Постановление № 5-103/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-103/2020

Дело № 5-103/20

УИД 42RS0002-01-2020-002837-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Топки 17 сентября 2020 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Васенина О.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

27.08.2020г. в Топкинский городской суд Кемеровской области поступил административный материал в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении №42 АП 199064 от 21.07.2020г. следует, что 21.07.2020 года в 09 часов 20 минут в <адрес> около <адрес> ФИО1 находился на улице без защитной маски, на дистанции менее 1,5м от других граждан, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушив п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 и п.5.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 19.04.2020 N 51-рг, обязующих граждан соблюдать требования масочного режима, социальную дистанцию от других граждан.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии с разъяснениями Постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (пункт 6), извещен надлежащим образом – судебной повесткой, направленной по известному суду на дату рассмотрения настоящего дела, адресу заказным письмом с уведомлением, при этом почтовое отправление об уведомлении о рассмотрении дела 17.09.2020 года возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 11).

Исходя из изложенного, суд признает явку ФИО1, как лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не обязательной и, в соответствии с п. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

На момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (21.07.2020г.) полицейский ОР ППСП МО МВД России «Беловский» руководствовался требованиями п. 5.2. Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 19.04.2020 N 51-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", согласно которому на территориях муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса: "Беловский городской округ", "Беловский муниципальный район" граждане обязаны: соблюдать требования масочного режима, дистанцию до других граждан 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Между тем, на момент составления указанного протокола данная редакция уже не действовала (начало действия редакции - 29.05.2020, окончание действия редакции - 03.06.2020). В новой редакции от 04.06.2020г. п.5 исключен (Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 04.06.2020 N 80-рг).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на момент составления протокола об административном правонарушении №42 АП 199064 от 21.07.2020г. действия ФИО1 не подпадали под состав административного правонарушения, установленного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Топкинского городского суда Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья Васенина О.А.

Постановление вступило в законную силу