Решение № 2-1404/2019 2-96/2020 2-96/2020(2-1404/2019;)~М-1536/2019 М-1536/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-1404/2019

дело № 2-96(1)/2020

64RS0034-01-2019-001844-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20.01.2020 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Ведерин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Дом досуга п.Расково Саратовского муниципального района Саратовской области», администрации Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области о понуждении к обеспечению исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов,

установил:

прокурор Саратовского района Саратовской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц и просил суд обязатьмуниципальное учреждение культуры «Дом досуга п. Расково Саратовского муниципального района Саратовской области», администрацию Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области оборудовать пандусом и поручнями вход в здание муниципального учреждения культуры «Дом досуга п. Расково Саратовского муниципального района Саратовской области», расположенного по адресу: ул. Центральная д. 17 п.Расково Саратовского района Саратовской области.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения исполнения законодательства о защите инвалидов вмуниципальном учреждении культуры «Дом досуга п. Расково Саратовского муниципального района Саратовской области». В ходе проверки установлено, что при входе в здание указанного учреждения, в нарушение норм законодательства о доступности для маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры отсутствует пандус и поручни.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание своего представителя не направили, обратились к суду с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, представили заявления о признании исковых требований, последствия признания иска известны и понятны.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Статья 9 Конвенции о правах инвалидов возлагает на государства-участники обязанность принимать меры по обеспечению физической доступности образовательных учреждений.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата предусмотрены действующим с 10.02.2017 Сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330), утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр.

В соответствии с п. 6.1.1 СНиП 35-01-2001 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно п. 6.1.2 СНиП 35-01-2001 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6,0 м. Параметры пандуса следует принимать по 5.1.15.

В силу п. 5.1.14 СНиП 35-01-2001 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20 (5%).

При расчетном перепаде высоты в 3,0 м и более на пути движения вместо пандуса следует применять подъемные устройства - подъемные платформы или лифты, доступные для инвалидов на кресле-коляске и других маломобильных групп населения.

Судом установлено, что муниципальное учреждение культуры «Дом досуга п. Расково Саратовского муниципального района Саратовской области» располагается в нежилом здании по адресу: <...>.

Учредителем и собственником имущества учреждения является Расковское муниципальное образование Саратовского муниципального района Саратовской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что при входе в здание муниципального учреждения культуры «Дом досуга п. Расково Саратовского муниципального района Саратовской области», в нарушение норм законодательства о доступности для инвалидов к объектам инженерной и социальной инфраструктуры отсутствуют пандусы и поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам.

На момент рассмотрения дела указанные нарушения не устранены, доказательств обратного ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает как свои требования, так и возражения.

Бездействие ответчиков по необеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к зданию школы, нарушает гарантированные законодательством права указанных лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что перечисленные нарушения не позволяют маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться объектом социальной инфраструктуры и реализовать свои конституционные права, связанные со свободой передвижения на равных основаниях с иными гражданами и в полном объеме, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Дом досуга п. Расково Саратовского муниципального района Саратовской области», администрации Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области о понуждении к обеспечению исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение культуры «Дом досуга п. Расково Саратовского муниципального района Саратовской области», администрацию Расковского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области оборудовать пандусом и поручнями вход в здание муниципального учреждения культуры «Дом досуга п. Расково Саратовского муниципального района Саратовской области», расположенного по адресу: ул. Центральная д. 17 п.Расково Саратовского района Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья