Решение № 2А-378/2019 2А-378/2019~М-371/2019 М-371/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-378/2019

Дело № 2а-378/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 11 сентября 2019 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Баумгертнера А.Л.,

при секретаре Смеловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Красноборского района Шабанова Н.Ю.,

представителя административного истца ОМВД России «Красноборский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Красноборский» к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России «Красноборский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Котласского городского суда Архангельской области от 02 июня 2016 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 03 года, на период которого ему определены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 19 августа 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Красноборский». В связи с несоблюдением административных ограничений и совершением административных правонарушений решением Красноборского районного суда от 08 апреля 2019 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 03 месяца и дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и установлено запрещение пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. Решением того же суда от 27 мая 2019 года ФИО2 вновь продлен срок административного надзора на 06 месяцев с дополнением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В дальнейшем ФИО2 совершил 05 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, за которые привлечен к административной ответственности. Из характеристик на ФИО2 следует, что он злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности. ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости у него наступает 04 июля 2024 года. Поскольку ФИО2 совершает административные правонарушения, в том числе и за пределами места жительства, требует пристального контроля для предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, ранее установленные административные ограничения не оказывают на него необходимого профилактического воздействия, истец просит суд продлить административный надзор ФИО2 на срок 06 месяцев и дополнить ему ранее установленные административные ограничения, установив административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории МО «Красноборский муниципальный район» Архангельской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещен, ходатайств не заявлял, поэтому суд полагает возможным рассмотреть административный иск без его участия.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Шабанова Н.Ю., полагавшего обудовлетворении административного иска, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 и ст. 2 Федерального закона 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По правилам ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, приговором Красноборского районного суда от 13 января 2011 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 06 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, из мест лишения свободы он освобожден 05 июля 2016 года условно-досрочно на не отбытый срок 25 дней.

С учетом требований п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) срок погашения судимости в отношении ФИО2 наступит 04 июля 2024 года.

Решением Котласского городского суда от 02 июня 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 19 августа 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Красноборский».

Решениями Красноборского районного суда от 08 апреля 2019 года и от 27 мая 2019 года срок административного надзора ФИО2 продлен на 03 и 06 месяцев соответственно. В силу указанных решений ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Красноборского судебного района Архангельской области от 09 августа 2019 года (дела №5-410/2019, №5-409/2019, №5-408/2019, №5-407/2019) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением должностного лица ОМВД России «Котласский» от 18 июля 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором совершил 05 административных правонарушений в течение года, а срок, на который истец просит продлить ему административный надзор, не превышает срок погашения судимости, суд считает, что требования о продлении срока административного надзора ФИО2 законны и обоснованны.

При разрешении требований о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений суд приходит к следующим выводам.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

ФИО2 по месту жительства характеризуется тем, что злоупотребляет спиртными напитками, в случае ослабления профилактической работы и контроля способен совершить противоправное деяние.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за совершение которого ФИО2 привлечен к административной ответственности по постановлению должностного лица ОМВД России «Котласский» от 18 июля 2019 года, совершено им в г. Котласе Архангельской области.

Учитывая совокупность этих обстоятельств, образ жизни и поведение поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, а также то, что установленные предыдущими решениями суда ограничения не оказали на ФИО2 позитивного влияния, в целях предупреждения совершения ответчиком новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административный иск, дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории МО «Красноборский муниципальный район» Архангельской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России «Красноборский» к ФИО2 удовлетворить.

Продлить установленный решением Котласского городского суда Архангельской области от 02 июня 2016 года срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2, родившегося ***, на срок 06 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, установив административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории МО «Красноборский муниципальный район» Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.Л. Баумгертнер