Решение № 2А-1051/2021 2А-1051/2021~М-381/2021 М-381/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-1051/2021

Дело № 2а-1051/21 25 марта 2021 года

УИД 78RS0018-01-2021-000717-71
Решение принято в окончательной форме 2.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Тонконог Е.Б.,

при секретаре Трутневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа администрации в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с иском об оспаривании отказа администрации Петродворцового района СПб от 15.01.2021 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование своих требований ссылается на то, что является вдовой ветерана (инвалида) Великой Отечественной войны, зарегистрирована с 02.12.2008 и постоянно проживает на безвозмездной основе в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 51,7 кв.м., где вместе с ней зарегистрированы ещё 5 членов семьи. Указанная квартира принадлежит на праве собственности её дочери ФИО2 и внукам ФИО3, ФИО4. ФИО2, ФИО3 в данной квартире не зарегистрированы и не проживают, имеют другое жилье. Исходя из общей площади квартиры, на семью из шести человек приходится по 8,6 кв.м., что в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 407-65 от 30.06.2005 ниже установленной учетной нормы 9 квадратных метров на человека. В связи с этим решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении истица считает незаконным, просит обязать ответчика признать её нуждающейся в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании Указа Президента РФ от 7.05.2008 № 714, без проведения повторного рассмотрения заявления на заседании жилищной комиссии.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Причин неявки не сообщила.

Представитель административного ответчика ФИО5 возражала в удовлетворении иска, пояснила, что при рассмотрении заявления истца учитывалась жилая площадь, в которой зарегистрирована ФИО1 совместно с проживающими членами семьи и жилая площадь, собственниками которой являются члены её семьи. Таким образом, на одного члена семьи приходится по 18,77 кв.м., что превышает учетную норму жилого помещения, предусмотренную действующим законодательством Санкт-Петербурга. Оснований для постановки на учет по Указу Президента РФ не имеется.

Суд, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <данные изъяты>., в составе семьи из шести человек зарегистрирована и постоянно проживает в двухкомнатной квартире жилой площадью 28 кв.м., общей площадью 51,7 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.9), другого жилья не имеет. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости квартира по указанному адресу находится в совместной собственности её дочери ФИО2 и внуков ФИО3, ФИО4

В соответствии с п. 3.7 Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по осуществлению учета граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, утвержденного распоряжением Жилищного комитета от 17.10.2016 № 1650-р, администрацией района на районной жилищной комиссии рассмотрено заявление ФИО1 о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

По результатам рассмотрения заявления установлено, что ФИО1 вселена в кв.<адрес> 02.12.2008 как член семьи дочери и внуков ФИО2, ФИО3, ФИО4 Общая площадь квартиры составляет 51,7 кв.м (л.д.29-31).

Также в материалах дела имеются документы, свидетельствующие о том, что членам семьи истца ФИО4 и ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО7 на праве долевой собственности также принадлежит квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 76,2 кв.м. (л.д.37).

По результатам рассмотрения заявления районной жилищной комиссией от 15.01.2021 принято решение об отказе в принятии истца на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» (л.д.27).

Оспариваемое решение суд считает законным по следующим основаниям.

Согласно положениям действующего законодательства, в частности положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", установлен определенный порядок по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также ряд требований, предъявляемых к заявителям. Несоответствие установленным требованиям или невыполнение условий установленного порядка принятия на учет влечет отказ в постановке на учет.

В соответствии с частью 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года № 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (далее Закон N 407-65) учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

В силу части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

При этом основанием, дающим гражданам право на предоставление жилого помещения по договору социального найма или оказание содействия в улучшении жилищных условий в иных формах, является обеспеченность граждан площадью жилого помещения менее установленных норм.

При расчете занимаемой административным истцом жилой площади, и жилой площади находящейся в собственности членов семьи истца, администрацией обоснованно учитывалось право пользования и право собственности на квартиру по адресу: <адрес> и квартирой по адресу: <адрес>. Расчет общей площади жилого помещения на человека следующий: 76,2 м2 ? 5 = 15,24 м2 х 4 = 60,96 м2. Расчет жилой площади на человека: 51,7 м2 + 60,96 м2 = 112,66 ? 6 = 18,77 м2, что превышает учетную норму в 9 м2, установленную ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65.

Мнение истца о том, что при подсчете не должна учитываться площадь квартиры на ул.Яхтенной, суд считает ошибочным, поскольку этот подход противоречит нормам действующего законодательства. ФИО1 вселилась в квартиру по Ропшинскому ш. как член семьи собственника.

В силу ст.31 ч.1 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Следовательно, ФИО1 является членом семьи собственников А-вых, и жилые помещения, принадлежащие членам ее семьи, подлежат учету.

Ссылка на Указ Президента РФ от 7.05.2008 № 714 является необоснованной, поскольку он издан в отношении нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В данном случае Громова не может быть отнесена к нуждающимся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что права административного истца не нарушены, в действиях администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга нарушений действующего законодательства не допущено, в связи с чем, требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к администрации Петродворцового района СПб в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)