Решение № 2А-638/2018 2А-638/2018~М-595/2018 М-595/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2А-638/2018

Дело № 2а-638/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша 05 июля 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием представителя административного истца - Отделения МВД России по гор. Костомукше ФИО1, действующего на основании доверенности (копия в деле), административного ответчика ФИО2, прокурора - старшего помощника прокурора гор. Костомукша Петрова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по городу Костомукше к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного,

у с т а н о в и л:

Отделение МВД России по гор. Костомукше обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя требования тем, что приговором Прионежского районного суда РК от 24 декабря 2014 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 04 года со штрафом в размере 50000 рублей, без ограничения свободы. Апелляционным определением Верховного суда РК от 19 февраля 2015 года приговор Прионежского районного суда РК от 24 декабря 2014 года был изменен: частично исключено положение ст. 73 УК РФ, поскольку в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений; с учетом п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года со штрафом 50000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Медвежьегорского районного суда РК от 03 ноября 2016 года неотбытая ФИО2 часть наказания по приговору Прионежского районного суда РК от 24 декабря 2014 года заменена наказанием в виде ограничения свободы сроком на 01 год 04 месяца 05 дней. 18 ноября 2016 года ФИО2 освобожден из ФКЛУП РБ -2 УФСИН России по РК. Поскольку судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления совершенного при опасном рецидиве преступлений не снята и не погашена, то Отделение МВД России по гор. Костомукше, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год с момента вступления решения суда в законную силу с установлением ему административного ограничения в виде возложения обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в Отделение МВД России по гор. Костомукше.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по гор. Костомукше ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился в полном объеме.

Прокурор Петров А.И. в судебном заседании полагает необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме с учетом позиции административного ответчика о согласии исковыми требованиями.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Аналогичное указание содержится в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Пленум № 15).

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Прионежского районного суда РК от 24 декабря 2014 года ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ - к 04 годам лишения свободы со штрафом в размере 50000 рублей без ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное осужденному основное наказание считать условным с испытательным сроком 05 лет.

Апелляционным определением Верховного суда РК от 19 февраля 2015 года приговор Прионежского районного суда РК от 24 декабря 2014 года был изменен: частично исключено положение ст. 73 УК РФ, поскольку в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений; с учетом п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года со штрафом 50000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Медвежьегорского районного суда РК от 03 ноября 2016 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Прионежского районного суда РК от 24 декабря 2014 года, ограничением свободы сроком на 01 год 04 месяца 05 дней.

Из справки № 0488914 следует, что ФИО2 18 ноября 2016 года освобожден из ФКЛПУ РБ-2 УФСИН России по РК в связи с вступлением в законную силу постановления Медвежьегорского районного суда РК от 03 ноября 2016 года.

В силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ФИО2 осужден приговором Прионежского районного суда РК от 24 декабря 2014 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного суда РК от 19 февраля 2015 года) к 03 годам лишения свободы, относится к категории тяжких.

Учитывая положение ч. 1, п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость. Судимость в отношении ФИО2 погашается 18 ноября 2024 года.

Из характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Отделения МВД России по гор. Костомукше ФИО8 следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей в отдел полиции не поступало, в нарушении общественного порядка замечен не был, к административной ответственности не привлекался.

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ основания для установления ФИО2 административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п/п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п/п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая данные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор сроком на 01 год. Срок надлежит исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Из положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в определении от 29 марта 2016 г. № 545-О, следует, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (п.п. 1, 2 и 5 ч. 1 ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Для достижения целей и задач установления административного надзора, учитывая то обстоятельство, что административный ответчик после освобождения ни к административной или уголовной ответственности не привлекался, то в силу прямого указания Федерального закона № 64-ФЗ суд назначает ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, в силу ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленного судом административного ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В связи с вышеизложенными, суд отмечает, что ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Отделения МВД России по гор. Костомукше об установлении административного надзора и заявленного административного ограничения в отношении осужденного ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по городу Костомукше удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, сроком на 01 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу.

Установить для ФИО2 ограничение в виде обязательной явки 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья подпись Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья Е.С. Бехтерев

М.П.