Решение № 2А-588/2025 2А-588/2025~М-495/2025 М-495/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-588/2025

УИД 42RS0025-01-2025-000992-33

Дело № 2а-588/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 13 октября 2025 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Сурниной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в Промышленновский районный суд Кемеровской области с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области-Кузбассу в качестве налогоплательщика.

Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от <.....> с <.....> создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу (Долговой центр).

Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области №........ от <.....>, в ее компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

- контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

- взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

- предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Таким образом, с <.....> налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция.

ФИО1 с <.....> по <.....> был зарегистрирован в Налоговой инспекции №........ в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В период предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.

За 2021 год задолженность по страховым взносам в фиксированном размере у ФИО1 в общей сумме составляет <.....> руб., из них:

-по обязательному пенсионному страхованию <.....> руб. за 2021 год;

-по обязательному медицинскому страхованию <.....> руб. за 2021 год.

Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени:

в сумме <.....> руб. за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2021 год за период времени с <.....> по <.....>;

в сумме <.....> руб. за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию за 2021 год за период времени с <.....> по <.....>.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлены требования №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>.

В срок, установленный в требованиях, сумма недоимки в полном объеме административным ответчиком в бюджет не внесена.

Законодательно установленный срок представления единой (упрощенной) налоговой декларации за 9 месяцев 2020 года по месту жительства физического лица не позднее <.....>. Налогоплательщик представил единую (упрощенную) налоговую декларацию за 9 месяцев 2020 года в части НДС <.....>, т.е. после установленного законодательством срока. Начисления по единой (упрощенной) налоговой декларации отсутствуют. Декларации в указанный НК срок налогоплательщиком представлены не были.

Налоговой инспекцией №........ по итогам проведения камеральной налоговой проверки на основании решения №........ от <.....> ФИО1 начислен штраф по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере <.....> руб.

Штраф в общем размере <.....> руб. налогоплательщиком своевременно не был оплачен.

Кроме того, ФИО1 не исполнил свою обязанность по уплате Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2019 год в полном объеме.

Поскольку задолженность по ЕНВД не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в размере <.....> руб. за период времени <.....> по <.....>.

Кроме того, ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2019 год, что подтверждается следующим.

Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности ФИО1 в 2019 году находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении №........ от <.....>.

Срок уплаты транспортного налога за 2019 год - не позднее <.....>.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику было направлено налоговое уведомление №........ от <.....> с указанием сумм транспортного налога за 2019 год.

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2019 год в полном размере.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику исчислены пени в размере 0,90 руб., за период времени с <.....> по <.....>.

В рассматриваемом случае сумма задолженности превысила <.....> руб. после направления в адрес налогоплательщика требования №........ от <.....> со сроком исполнения до <.....>.

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - <.....> (<.....> + 6 мес.).

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №........ Промышленновского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа №........ от <.....> о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

<.....> мировым судьей судебного участка № 1 Промышленновского судебного района Кемеровской области по делу №........ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, который отменен <.....>.

В рассматриваемом случае срок взыскания задолженности по налогам и сборам за 2019-2021, а также по пени, пропущен налоговым органом, по мнению Инспекции, по уважительной причине, так как не имелось возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом работы.

На основании чего Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.

Просит суд восстановить процессуальный срок для взыскания задолженности по налогам и сборам. Взыскать с ФИО1, <.....> г.р., задолженность по налогам штрафам и пени в общей сумме 12 296,51 руб.: в том числе:

задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год сумме <.....> руб., пени в размере <.....> руб. за период времени с <.....> по <.....>;

задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год сумме <.....> руб., пени в размере <.....> руб. за период времени с <.....> по <.....>;

задолженность по штрафу по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере <.....> руб.;

задолженность по пени в размере <.....> руб. за период времени <.....> по <.....> за несвоевременную уплату ЕНВД;

задолженность по пени в размере <.....> руб. за период времени с <.....> по <.....> за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы, не исполнено в добровольном порядке, или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

В связи с неоплатой обязательных платежей и санкций административный истец обратился к мировому судье судебного участка №........ Промышленновского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанной задолженности. Мировым судьей судебного участка №........ Промышленновского судебного района <.....> вынесен судебный приказ о взыскании задолженности. Определением мирового судьи судебного участка №1 Промышленновского района, и.о. мирового судьи судебного участка №........ Промышленновского судебного района от <.....> указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями от налогоплательщика.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд <.....>.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования №........ от <.....>, №........ от <.....>, №........ от <.....>.

В рассматриваемом деле сумма задолженности превысила <.....> рублей после направления налогоплательщику требования №........ от <.....> Шестимесячный срок для подачи заявления в суд о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты, данной для добровольного исполнения требования №........ от <.....>, т.е. с <.....> Крайний срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа являлся <.....>

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как следует из ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением. При этом ходатайство мотивировано большим объемом работы. Однако, суд находит доводы представителя административного истца несостоятельными, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением удовлетворению не подлежит.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, свидетельствующих об объективных препятствиях для своевременного обращения в суд в установленный срок, инспекцией не представлено.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска удовлетворению не подлежит, в удовлетворении требований административного истца необходимо отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено <.....>.

Судья К.А. Костеренко