Решение № 2-4650/2018 2-4650/2018~М-4676/2018 М-4676/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-4650/2018

Дело № 2-4650/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе председательствующего Исаковой Е.И.

При секретаре Медведевой С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово 17 октября 2018 года

Дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и ... Кемеровской области» (межрайонное) об оспаривании решения от **.**.****, которым ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа – 27 лет 08 мес. 27 дней, при требуемом 30 лет.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии от **.**.**** ### в стаж работы дающей право на назначении досрочной страховой пенсии ответчиком не включен в льготном исчислении на соответствующих видах работ период с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры в детском хирургическом отделении ### Муниципального предприятия ....

Считает решение в указанной части необоснованным.

Просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области от 19.06.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области включить в специальный стаж работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ период 23.07.1992 по 08.02.1994 в должности медицинской сестры в детском хирургическом отделении ### Муниципального учреждения ...и назначить пенсию с даты обращения – **.**.****.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца адвокат Моисеенко Н.Е., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала.

Представитель пенсионного фонда ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 12.04.2018 ФИО1 обратилась в УПРФ г.Кемерово Кемеровской районе (межрайонные) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1. ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением от 19.06.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа – 27 лет 08 мес. 27 дней, при требуемом 30 лет.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии от 19.06.2018 ### в стаж работы дающей право на назначении досрочной страховой пенсии ответчиком не включен в льготном исчислении на соответствующих видах работ период с 23.07.1992 по 08.02.1994 в должности медицинской сестры в детском хирургическом отделении ### Муниципального предприятия ... в связи с тем, что законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организацией – учреждение, а не предприятие.

В оспариваемой части решение Управления ПФР (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.06.2018 ### суд считает необоснованным.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением СМ СССР от 12.12.1959 № 1397 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений: больничные учреждения всех типов и наименований.

В соответствии со Списком N 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от наименования должности.

В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях", работа в должностях, предусмотренных Списком N 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что с **.**.**** ФИО1 принята медицинской сестрой в детское хирургическое отделение ### Территориального медицинского объединения ###.

В связи с вступлением в брак истец изменяла фамилию с ФИО1 на Ф., в настоящее время фамилия истца ФИО1, что подтверждается материалами дела.

В трудовую книжку истца внесена запись ### о приеме на работу в Центральную городскую клиническую детскую больницу г. Кемерово с **.**.**** в хирургическое отделение ### на должность медсестры.

Согласно записи ### от **.**.**** в трудовой книжке истца учреждение переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения ....

Истец **.**.**** уволена из указанного учреждения по собственному желанию (запись ### в трудовой книжке).

В настоящее время наименование данного учреждения ГАУЗ Кемеровской области ..., что подтверждается исторической справкой.

Таким образом, ГАУЗ Кемеровской области ... в период осуществления своей деятельности неоднократно меняла свою организационно-правовую форму.

Так, **.**.**** на основании Решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**.**** ### Центральная детская клиническая больница г. Кемерово вошла в состав Территориального медицинского объединения ###.

С **.**.**** это учреждение зарегистрировано как муниципальное предприятие ... на основании решения администрации г. Кемерово №**.**.**** ###.

09.02.1994 Муниципальное предприятие ... перерегистрировано в Муниципальное медицинское учреждение ... на основании Постановления администрации г. Кемерово от 09.02.1994.

23.12.2016 указанная городская клиническая больница переименована в государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области ...

Из содержания исторической справки следует, что предприятие неоднократно реорганизовывалось без смены вида и направления деятельности, по своему типу относится к учреждениям здравоохранения, своими целями и задачами имеет осуществление профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной помощи гражданам.

Суд считает, что организационно-правовая форма организации не влияют на характер работы и трудовые функции истицы, поскольку по смыслу положений ФЗ «О страховых пенсиях» юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, а не правовой статус и организационно-правовая форма учреждения, предприятия, организации.

Кроме того, как следует из оспариваемого решения периоды работы истца в указанном учреждении с 09.07.1990 по 22.07.1992 и с 09.02.1994 по 19.10.1994 (до ухода в отпуск по уходу за ребенком), и с 01.06.1995 до увольнения включены в специальный стаж работы истца в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в спорный период характер выполняемой истцом работы, ее интенсивность и напряженность, неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенные психофизиологические нагрузки оставались неизменными.

Следовательно, с учетом изложенных обстоятельств и представленных документов период работы с 23.07.1992 по 08.02.1994 (01г. 06м. 16д.) в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 подлежит включению в специальный страховой стаж работы истца.

Согласно Перечню и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781) правом на льготное исчисление стажа обладают медицинские сестры палатные и медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии лечебных учреждений.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

П.2 Постановления N 464 предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится по правилу, в соответствии с которым один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Следовательно, календарный срок периода работы истца с 23.07.1992 по 08.02.1994 подлежит увеличению на коэффициент 1,6 и составит 2 года 3 мес. 26 дней (1 г 6 мес. 16 дней X 1,6 ).

Соответственно, на момент обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии ФИО1 имела необходимый специальный стаж 30 лет (27 лет 08 мес. 27 дней + 2г 3 мес. 26 дней = 30 лет 24 дня) для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.1 2.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, требования ФИО1 об обязании ответчика назначить пенсию с 12.04. 2018 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 19.06.2018 года ### об отказе в установлении пенсии ФИО1 в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) включить ФИО1 **.**.**** года рождения в льготном исчислении (1: 1,6) в стаж на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в cooтветствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.1 2.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

с **.**.**** по **.**.**** в должности медицинской сестры в детском хирургическом отделении ### Муниципального предприятия ... и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12 апреля 2018 года

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 19.10.2018