Решение № 2-2615/2024 2-2615/2024~М-1462/2024 М-1462/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-2615/2024

Дело №

УИД 75RS0№-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании строения жилым помещением, пригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ,

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Истцу принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. Возведенное истцом строение на земельном участке не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительным и градостроительным нормативам, имеет все необходимые признаки жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются актом экспертизы помещения от ДД.ММ.ГГГГ шифр Т-54/23. Истец просит признать жилое строение блокированной застройки по адресу: <адрес>, жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

Истец в судебном заседании поддержал доводы иска, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Администрация городского округа «<адрес>» в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке, представили отзыв на исковое заявление, полагают возможным удовлетворить заявленные исковые требования, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Заслушав истца, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к жилым помещениям в том числе относится жилой дом. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно ст. 49 ГрК РФ жилые дома блокированной застройки - это дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием норм права, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам, каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

Требования к жилым домам блокированной застройки изложены в Своде Правил 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», утверждённом приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2016 №/пр, согласно которому блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (пункт 3.3).

В свою очередь, блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

По смыслу приведённых положений индивидуальный жилой дом, жилой дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными техническими характеристиками. При этом существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от жилого дома блокированной застройки, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования, а жилые дома в случае, если каждый блок в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, прилегающий к данному блоку, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются жилыми домами блокированной застройки, которые многоквартирными домами не являются, жилые дома блокированной застройки - это жилые дома, в которых имеется отдельный выход на прилегающий к каждой части дома земельный участок и отсутствуют общие внеквартирные помещения и инженерные системы, однако наличие в них общих стен, фундамента и крыши не исключается.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации, раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образован жилой дом блокированной застройки.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учёта, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учёт в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Постановка на кадастровый учёт и регистрация права собственности на квартиры в индивидуальном жилом доме, а также на отдельные помещения в индивидуальном жилом доме невозможна, в то время как части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учёт в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Как установлено из материалов дела, ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 427+/-7 кв.м, с видом разрешенного использования - для размещения блокированного жилого дома.

Из технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4, следует, что жилой дом расположен по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, год завершения строительства - 2010, площадь объекта 275,8 кв. м.

Согласно заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительно-информационная компания «РИКС», объект индивидуального жилищного строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, блокированный с другим индивидуальным жилым домом, с двумя надземными этажами и одним подземным этажом, со встроенным гаражом-стоянкой на одно машино-место. Год ввода жилого дома в эксплуатацию - 2010. Принятые при строительстве жилого дома технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Степень эксплуатационной пригодности жилого дома соответствуют Нормативному уровню технического состояния согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не представляет угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п. 22, п. 124, п. 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в условиях обычной эксплуатации; соответствует требованиям п. 3.2.2.2, п. 3.2.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Согласно технического заключения специалиста ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, объемно-планировочные организационные и конструктивные решения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворяют требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «<адрес>вой экологический центр», инженерное оборудование дома по адресу: <адрес>, конструкция выгребной ямы, её емкость и расположение соответствуют требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

Как указано в письме Комитета градостроительной политики администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ор, дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, что соответствует основному виду разрешенного использования зон и не противоречит ст. 35 Градостроительного кодекса РФ. По санитарным, экологическим, противопожарным и техническим требованиям жилой дом соответствует действующим нормам и правилам, что подтверждено представленными заключениями соответствующих надзорных служб.

Администрацией городского округа «<адрес>» вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Жилой дом блокированной застройки» по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием документов, предусмотренных пп. «г», «д» п. 2.8, п. 2.9.1 Административного регламента. Дополнительно проинформировал, что по имеющимся в комитете сведениям объект «Жилой дом блокированной застройки» по адресу: <адрес>, завершён строительством в 2010 г. без оформления соответствующего на то разрешения. Указали, что вышеназванный объект признаётся самовольной постройкой, право на которую возможно признать, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, в судебном порядке.

Дав оценку представленным доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд усматривает основания для удовлетворения требований о признании дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.05.2024