Постановление № 5-369/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 5-369/2024

61RS0007-01-2024-003006-80

№ 5-369\2024\Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 14 июня 2024 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина РФ серия № №, выдан межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес>, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд –

У С Т А Н О В И Л :

08 февраля 2024 года из порта Самсун (Турция) в морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл теплоход «Улан-Удэ» (идентификационный номер <***> - № флаг – Панама, судовладелец – ООО «WISANTA ALLIANCE LTD»). С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком WISANTA ALLIANCE LTD в лице капитана указанного теплохода ФИО3 и членами его экипажа в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены, в том числе, декларация личных вещей членов экипажа от 08.02.2024 года, согласно которой среди личных вещей членов экипажа отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме.

08 февраля 2024 года при осуществлении фактического контроля прибытия теплохода «Улан-Удэ» в каюте матроса теплохода «Улан-Удэ» - гражданина РФ ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), были обнаружены (акт таможенного досмотра №/ Ф100002) принадлежащие ему товары – табачная продукция, а именно:

- сигареты с фильтром, упакованные в 4 картонные упаковки (блока) с маркировкой Winston Blue, по 10 пачек сигарет в каждом блоке. Всего: 800 сигарет, что на 600 сигарет превышает установленную беспошлинную норму ввоза табачных изделий на таможенную территорию ЕАЭС. При этом, таможенную декларацию по установленной форме гражданин ФИО2 таможенному органу не подавал.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал, указал о том, что сигареты не были задекларированы и предназначались для личных нужд.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО2 в совершении административном правонарушении предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КРФ об АП установлена и подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.02.2024; актом таможенного досмотра от 08.02.2024 №/№; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 08.02.2024; объяснениями; заключением эксперта.

Предметом административного правонарушения является товар, который не был задекларирован, заявлен по установленной форме таможенному органу – табачная продукция: сигареты «Winston super slims blue». Всего 600 сигарет, упакованы в 30 пачек.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 07.03.2024 № рыночная стоимость на территории Российской Федерации товара- сигареты «Winston super slims blue» являющегося предметов административного правонарушения, в количестве 30 пачек (600 шт.), по состоянию на 08.02.2024 составила 255,56 руб. за одну пачку, за партию в количестве 30 пачек составляет 7666,80 руб.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктом 1 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

Согласно п. 5 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с пп. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза:

- любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 Таможенного кодекса ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Решением комиссии Таможенного союза № от 18.06.2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» (далее - Решение) утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 19 Раздела 2 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением (ред. № от 18.06.2010 года), в пп. 3.4 п. 3 Декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да» или «нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в п. 4 Декларации.

Согласно п. 20 Порядка в пп. 3.5 п. 3 Декларации декларант указывает о наличии у него неделимых товаров весом свыше 35 кг и (или) товаров общим весом свыше 50 кг и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро путем проставления соответствующей отметки в рамках «да» или «нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в п. 4 Декларации. При этом указанию подлежат сведения о неделимых товарах, а также о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза, установленных в п. 1 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от 18.06.2010 года) (в ред. Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 7 от 21.01.2014 года).

Пунктом 3.5 Приложения 2 к Соглашению от 18.06.2010 года установлен запрет на ввоз на таможенную территорию Союза более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров.

Из материалов дела следует, что гражданин РФ ФИО2 совершил действия, связанные с пересечением таможенной границы, в результате которых товары, а именно - сигареты «Winston super slims blue», всего 600 сигарет, упакованы в 30 пачек, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме, прибыли на таможенную территорию ЕАЭС. Следовательно, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, является гражданин РФ ФИО2

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность гражданина РФ ФИО2 задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из материалов дела следует, что у гражданина РФ ФИО2 имелась правовая и реальная возможность задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, однако им не были предприняты надлежащие меры по соблюдению таможенного законодательства, направленные на таможенное декларирование товаров, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При решении вопроса о размере и виде наказания, подлежащего назначению ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные лица привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающими наказание обстоятельствами, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает: ранее к ответственности не привлекался, положительно характеризуется, вину признал в полном объеме.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что наказание ФИО2 должно быть назначено в пределах санкции ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина РФ серия № №, выдан межрайонным отделом УФМС России по Ростовской области в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигарет «Winston super slims blue», в количестве 600 сигарет, упакованных в 30 пачек.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Судья: