Решение № 2-1837/2017 2-1837/2017~М-1746/2017 М-1746/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1837/2017

Дело <№>


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 13 июля 2017 г.

Приморский районный суд <адрес> края

в составе судьи Реутт Н. Ф.,

при секретаре <ФИО3,

с участием истицы, представителя ответчика по доверенности <ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО1 к Управлению пенсионного фонда (ГУ) РФ в г. Новороссийске о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новороссийске Краснодарского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии. Просит обязать ответчика включить в ее педагогический стаж периоды работы в должности воспитателя в муниципальном учреждении для детей с 01.11.1995г. по 22.03.2000г. и обязать ответчика назначить выплату пенсии с момента возникновении права, с 17.03.2017г.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и пояснила, что решение комиссии ответчика ограничивает ее право на получение пенсии по выслуге лет. Истица 28 лет ведет трудовую деятельность, непосредственно связанную с работой с детьми в одном муниципальном учреждении для детей «Детский образовательный комплекс для детей от 1,5 до 10 лет», название которого неоднократно переименовывалось. В этом ее вины нет. Истица на момент обращения к ответчику имела стаж педагогической деятельности более 25 лет. По настоящее время работает с детьми в указанном дошкольном учреждении.

Представитель ответчика <ФИО4 иск не признала, так как в Списке учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г., и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. № 463, не поименовано такое учреждение, как детский образовательный комплекс для детей. Факт осуществления истицей педагогической деятельности в учреждении для детей ответчик признает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из записей в трудовой книжке, истица, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, 01.11.1988г. принята временно на должность воспитателя ясли/сад <№><адрес>. 30.01.1989г. переведена постоянно воспитателем указанного учреждения и работает в нем в указанной должности по настоящее время.

Согласно записям в трудовой книжке истицы наименование указанного учреждения за эти годы несколько раз изменялось.

Так, приказом управления образования администрации <адрес><№> от 12.09.1995г. детское дошкольное учреждение <№><адрес> реорганизовано в Детский образовательный комплекс для детей от 1,5 до 10 лет <№>. Учредителем детского комплекса согласно Уставу является администрация МО <адрес>. Согласно п.2.4 Устава Детский комплекс является образовательным учреждением для детей дошкольного возраста (1 ступень) и начального общего образования детей с 6-7 лет со сроком обучения 3-4 года (П ступень).

Приказом <№> от 22.03.2000г. Детский образовательный комплекс для детей от 1,5 лет до 10 лет <№> переименован в муниципальное образовательное учреждение «Прогимназия» <№>.

Постановлением главы администрации г. Новороссийска <№> от 02.12.2003г. муниципальное образовательное учреждение «Прогимназия» <№> переименовано в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия» <№> муниципального образования <адрес>.

Постановлением главы администрации <адрес><№> от 22.07.2010г. муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Прогимназия» <№> муниципального образования город Новороссийск переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка – детский сад № 70 «Чайка» муниципального образования город Новороссийск.

Постановлением МО <адрес><№> от 11.01.2011г. муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка – детский сад <№> «Чайка» переименовано в муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка – детский сад <№> «Чайка» муниципального образования <адрес>.

Из представленной копии устава муниципального учреждения «Детский образовательный комплекс для детей о 2 до 10 лет» <№><адрес> и лицензий на право ведения образовательной деятельности следует, что учреждение осуществляет образовательные программы дошкольного и начального общего образования.

Решением комиссии ответчика от 29.03.2017г. (протокол <№>) в специальный (педагогический) стаж истицы включены периоды в количестве 20 лет 11 месяцев 29 дней, при страховом стаже 28 лет 05 месяцев 25 дней.

В специальный (педагогический) стаж не включены периоды работы истицы с 01.11.1995г. по 22.03.2000г. в должности воспитателя в Детском образовательном комплексе для детей от 1,5 до 10 лет <№>, так как данное учреждение не предусмотрено Списком от 22.09.1999г. № 1067 и Списком от 06.09.1991г. № 463 и от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с Правилами от 29.10.2002 г. № 781 одним из условий включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, является выполнение работы продолжительностью 25 лет в определенных должностях и учреждениях, структурных подразделениях, предусмотренных соответствующими Списками и Правилами.

Постановлением Правительства РФ № 463 от 06.09.1991 г., № 1067 от 22.09.1999 г. и № 781 от 29.10.2002 г. утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов дела видно, что учреждение, в котором работает истица, являлось и является муниципальным образовательным учреждением для детей. Истица выполняла и выполняет функции педагога. Ст. 55 Закона РФ «Об образовании» предусматривает право педагогических работников на получение пенсии по выслуге лет независимо от организационно-правовой формы образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах суд считает, что право истицы на получение досрочной пенсии по старости возникло не из наименования образовательного учреждения, а из факта занятия истицей педагогической деятельностью с детьми в образовательном учреждении для детей. Данный факт представитель ответчика в суде не оспаривала.

Педагогическая деятельность истицы в период времени с 01.11.1995г. по настоящее время подтверждена соответствующими записями в трудовой книжке.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 15.03.1993г. по 31.10.1995г., не включенный комиссией в специальный стаж, истица не оспаривает.

Учитывая установленные в судебном заседании характер и специфику, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала, суд считает доказанным факт выполнения истицей в оспариваемый период работы, связанной с педагогической деятельностью. Решение комиссии ответчика от 29.03.2017г. в этой части является незаконным.

В случае включения в специальный стаж оспариваемых периодов продолжительность педагогического стажа истицы на дату обращения к ответчику составит более 25 лет, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования <ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новороссийске <№> от 29.03.2017г. об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новороссийске Краснодарского края засчитать <ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, работу в должности воспитателя муниципального учреждения «Детский образовательный комплекс для детей от 1,5 до 10 лет» <№> г. Новороссийска с 01.11.1995г. по 22.03.2000г., и назначить досрочную страховую пенсию с учетом включенного периода с даты обращения, то есть, с 17.03.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья