Решение № 2А-3287/2020 2А-3287/2020~М-2510/2020 М-2510/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-3287/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года г. Видное

Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре Андриеш К.П., с участием представителя административных истцов - адвоката Страшного П.А., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3287/2020 по административному исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Московской области об отказе в снятии приостановления и возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 и ФИО3 обратились в Видновский городской суд Московской области с названным административным исковым заявлением. Административные истцы просят признать незаконным уведомления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №,371 об отказе в снятии приостановления и возложить обязанность на административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований указывают, что административным истцам на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: МО, Ленинский район, с/п Молоковское. Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

На данном земельном участке располагается жилой дом (таун хаус), собственниками которого в равных долях являются административные истцы.

Административными истцами было подано заявление на разделение (размежевание) данного земельного участка и осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации в соответствии со ст. ст. 14, 15,18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято Решение (Уведомление) об отказе в государственной регистрации права на объект недвижимости с указанием следующих оснований: нарушение требований частей 4 ст. 11.9 ЗК РФ.

Административные истцы считают Решение (Уведомление) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на объект недвижимости незаконным, поскольку оно противоречит ст. 131 Гражданского кодекса РФ. ст. ст. 14, 26, 27 закона "О государственной регистрации недвижимости".

В судебном заседании представитель административных истцов поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области – ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Представил письменные возражения, в соответствии с которыми указывает, что доводы истца полагал основанными на неверном толковании норм материального права, являются необоснованными и просит отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, выслушал представителя административных истцов, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основания осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав перечислены в ч. 2 указанной статьи.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ.

В силу положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что на основании Свидетельства о государственной регистрации права 50-АИ № административный истец ФИО2 обладает правом долевой собственности 1/2 на земельный участок общей площадью 639 кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: МО, <адрес>, с/п Молоковское; на основании Свидетельства о государственной регистрации права 50-АИ № административный истец ФИО3 обладает правом долевой собственности 1/2 на земельный участок общей площадью 639 кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: МО, <адрес>, с/п Молоковское.

На данном земельном участке располагается жилой дом (таун хаус), собственниками которого в равных долях являются административные истцы.

В целях осуществления государственного кадастрового учета и последующей государственной регистрации права административными истцами подано заявление на разделение (размежевание) данного земельного участка и осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ административными истцами было подано заявление № (<данные изъяты>) о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав с приложением межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

24.01.2020г. государственным регистратором было вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии с п.7,28 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

19.02.2020г. государственным регистратором было принято решение об отказе в снятии приостановления по тем же основаниям.

Государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 29 Закона о регистрации. Одним из этапов проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления заявленного учетно-регистрационного действия, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных статьей 26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а также по результатам проверки, проведенной в соответствии с Законом о регистрации, разделом II Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> размер образуемых земельных участков не будет соответствовать требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам площади, установленным действующим законодательством.

В соответствии со ст. 11.9 (п.1, п.4) Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-Ф3 предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В нарушении п. 52 Требований, предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, в реквизите "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках", указываются на основании документов, устанавливающих такие размеры в соответствии с действующим законодательством. Сведения о реквизитах таких документов, и ссылка на источник их официального опубликования приводятся в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера".

В соответствии с правилами землепользования и застройки территории сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области, земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050404:1064 включен в границы территориальной зоны - зона предназначенная для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения (СХ-2). Предельный минимальный размер земельного участка составляет 600 кв. м.

Кроме того, в нарушение п. 75, 76 Раздел "Схема расположения земельных участков" оформляется на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории, содержащих картографические изображения, либо с использованием картографического материала. При этом изображение должно обеспечивать читаемость схемы, в том числе местоположения земельного участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы. Включенная в представленный межевой план схема расположения земельных участков подготовлена с нарушением указанных требований.

Учитывая принятые и действующие в настоящее время Правила землепользования и застройки сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района Московской области, а также в соответствии с картой градостроительного зонирования земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050404:1064 расположен в зоне сельскохозяйственного назначения СХ-2 (зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенная для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства и т.д.).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Молоковское земельные участки, расположенные в вышеуказанной зоне СХ-2, должны иметь минимальную площадь земельного участка 600 кв.м.

Таким образом, земельные участки, которые образовались бы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, имели бы площадь 319 кв.м, и 320 кв.м., что противоречит вышеуказанным требованиям.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон в совокупности, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд находит требования административных истцов необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №,371 об отказе в снятии приостановления и возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. К. Железный