Решение № 2-4006/2017 2-4006/2017~М-2652/2017 М-2652/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-4006/2017

дело № 2-4006/2017 28 июня 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Андреевой О.Ю.,

при секретаре Литовченко О.В.,

с участием прокурора Зеленцова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Калининского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения проверочных мероприятий исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, пропагандирующей взяточничество и способы уклонения от уголовной ответственности, выявлен сайт: Х, на страницах которого размещена информация, пропагандирующая взяточничество и способы уклонения от уголовной ответственности. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, информация находится в свободном доступе.

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, содержащуюся на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо – представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации – в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверочных мероприятий исполнения законодательства об ограничении доступа к информации, пропагандирующей взяточничество и способы уклонения от уголовной ответственности, выявлен сайт: Х, на страницах которого размещена информация о том, как дать взятку должностным лицам. Вход на интернет-сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что подтверждается актом от 31.03.2017 года и скриншотами с указанного интернет-сайта (л.д.9-19).

В процессе осмотра сайта, откликом мыши было осуществлено копирование текста информации по электронному адресу, которая является открытой, информационные материалы находятся в открытом для просмотра и копирования доступе, что предоставляет возможность доступа к ним неограниченного числа лиц.

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст.15 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006г. - передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленный федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ от 27.07.2006г. - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 290, 291 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за получение и дачу взятки должностному лицу.

В соответствии со ст.1 ФЗ № 273-ФЗ от 23.12.2008г. «О противодействии коррупции» - коррупцией признается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Согласно ст. 3 вышеуказанного федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008г. - одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ № 273-ФЗ от 25.12.2008г. - одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Нормами Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность соучастников преступления (пособник, подстрекатель), а равно уголовная ответственность за приготовление к преступлению. Таким образом, законодательством предусмотрена уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя преступления в форме советов, указаний, предоставления информации.

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006г. - запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в г.Женева 22.12.1992г., государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что информация, содержащаяся на интернет-сайте, содержит явную пропаганду взяточничества, способы дачи взятки и способы уклонения от уголовной ответственности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Положения ч.1 ст.9, ч.1 и ч.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в т.ч. запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в ред. от 31.12.2014г.) - в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. №1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствие с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Реестр.

Признание тех или иных информационных материалов, пропагандирующей взяточничество и способы уклонения от уголовной ответственности, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие неопределенного круга лиц.

По делам о признании информации, пропагандирующей взяточничество и способы уклонения от уголовной ответственности и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 56, 68, 167, 194-199, 293 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Калининского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить:

- признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по электронному адресу: Х, - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: