Решение № 2А-1554/2024 2А-1554/2024~М-219/2024 М-219/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-1554/2024

№ 2а-1554/2024

61RS0022-01-2024-000321-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Рафтопуло Г.Е.,

при секретаре судебного заседания Грековой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г.Таганрога к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУ ФССП Росси по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Прокурор г.Таганрога, ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Таганрога обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУ ФССП Росси по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица: Прокурор г.Таганрога, ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

В обоснование административного иска указано, что 27.09.2022 года федеральным судьей Таганрогского городского суда Одинцовой Л.Н. вынесено решение по гражданскому делу № 2-4269/2022 по иску прокурора г. Таганрога в интересах ФИО2 к Администрации города Таганрога об обязании обеспечить жильем лицо, относящиеся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Решением суда, заявленные исковые требования прокурора г. Таганрога удовлетворены в полном объёме. Решение суда вступило в законную силу 08.11.2022. 05.04.2023года судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУФССП России по РО в отношении Администрации города Таганрога возбуждено исполнительное производство №115043/23/61076-ИП. В рамках данного исполнительного производства 14.04.2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по РО ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Считает, что имеются основания для освобождения Администрации города Таганрога от взыскания исполнительского сбора ввиду того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоял в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23-х лет, которые подлежали обеспечению жилыми помещениями, на основании постановления Администрации города Таганрога от 21.06.2019 № 1070. На основании ходатайства Администрации города Таганрога от 24.06.2019 № 60.5/2862 ФИО2 был включен в общеобластной список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В связи с несостоявшимися аукционами в 2022 году ФИО2 был включен в сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в 2023 году под номером 64. С начала 2023 года доведены лимиты в размере 81 547,9 тыс. рублей на приобретение 26 квартир детям-сиротам. Заключено соглашение от 20.01.2023 № 54-ДС о предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В данное соглашение ФИО2 не вошел. 19.04.2023года доведены дополнительные лимиты в соответствии с утвержденным сводным списком 2023 года и заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному соглашению. В соответствии с доведенными лимитами Администрацией города Таганрога были объявлены электронные аукционы на приобретение жилых помещений для детей-сирот. Квартира для ФИО2 приобретена. Так, ФИО2 постановлением Администрации города Таганрога от 10.11.2023года № 2399 предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 35,4 кв.м. 21.11.2023года ФИО2 заключил договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот № 2019. Решение суда исполнено. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. Администрацией города Таганрога были предприняты все необходимые и достаточные меры в пределах полномочий органа местного самоуправления для исполнения решения суда в добровольном порядке в кратчайшие сроки.

Административный истец Администрация г.Таганрога, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП ГУ ФССП Росси по Ростовской области ФИО1, УФССП России по РО, заинтересованные лица Прокурор г.Таганрога, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, прихожу к следующему.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №115043/23/61076-ИП возбужденное 05.04.2023 года на основании исполнительного листа ФС 043707347, выданного Таганрогским городским судом Ростовской области об обязании обеспечить жильем лицо, относящиеся к категории детей, оставшихся без попечения родителей ( л.д. 69-70).

14.04.2023 года судебным приставом - исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д.67).

22.11.2023 г. Судебным приставом - исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 исполнительное производство №115043/23/61076-ИП окончено (л.д.33).

Ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора и при отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112).

Как следует из п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела Администрация г. Таганрога предприняла все необходимые и достаточные меры в пределах своих полномочий для исполнения решения суда в добровольном порядке.

В силу изложенного нельзя утверждать о наличии виновного противоправного бездействия должника в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок при наличии вышеуказанных объективных причин.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации г.Таганрога к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ГУ ФССП Росси по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованные лица Прокурор г.Таганрога, ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительного сбора, - удовлетворить.

Освободить Администрацию г. Таганрога от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №115043/23/61076-ИП от 05.04.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2024 г.

Председательствующий Г.Е. Рафтопуло