Решение № 2-681/2017 2-681/2017~М-676/2017 М-676/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-681/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года

Климовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Свитлишиной О.С.

При секретаре Смирновой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к МУП г.о.Подольск «Служба единого заказчика» о понуждении к исполнению требований предписания,

установил:

Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» обратилось в суд с иском к МУП г.о.Подольск «Служба единого заказчика « МУП СЕЗ» о понуждении к исполнению предписания № г. от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда заключить с ресурсоснабжающей организацией(ми) договор энергоснабжения для предоставления собственникам и нанимателям помещений многоквартирных домов,находящихся в управлении,коммунальной услуги «электроснабжение» и приобретения электроэнергии,потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирных домах, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,находящегося в управлении ответчика, по результатам которой выдано предписание ДД.ММ.ГГГГ согласно которого МУП «СЕЗ» надлежит заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры энергоснабжения,для предоставления собственникам и нанимателям помещений многоквартирных домов,находящихся в управлении,коммунальной услуги электроснабжение приобретение электроэнергии,потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирных домах с указанием срока устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, в указанный срок предписание ответчиком не исполнено, ответчик привлечен к административной ответственности.

Представитель истца в судебное заседание не явился,надлежаще извещен о дне слушания дела \л.д.62-64\.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал,указав,что требования,изложенные в предписании на данный момент ответчиком не исполнены,ответчиком предпринимаются действия для заключения договоров энергоснабжения по поставке электроэнергии в отношении многоквартирных домов,указанных в предписании.

Суд определил,рассмотреть дело в отсутствие представителя истца,поскольку последний надлежащим образом был извещен о дне слушания дела,в судебное заседание не явился,об отложении слушания дела не просил.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ ГУ <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>" вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>", утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 485/27 ГУ <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>", в целях реализации своих полномочий, имеет право обращаться в суд, в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, с заявлениями о понуждении исполнения предписания.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что МУП г.о.Подольск «СЕЗ» является управляющей организацией многоквартирных домов в микрорайоне Климовск <адрес> г.о.Подольск,указанных в реестре МКД согласно приложения к Акту проверки.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» вынесено распоряжение о проведении внеплановой проверки МУП «СЕЗ» с целью проверки обращения ПАО «Мосэнергосбыт»№Вх/04-1923 \л.д.8,32-34\

ДД.ММ.ГГГГ.МУП «СЕЗ» было уведомлено о проведении вышеуказанной проверки /л.д. 7/.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, который подтверждает, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения, а именно управляющая организация МУП г.о.Подольск «Служба единого заказчика»,осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (реестр МКД в приложении к Акту) на основании лицензии, не заключило договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией,в том числе договора энергоснабжения на электроэнергию,пошедшую на общедомовые нужды \л.д.11-14\.

По результатам проведения внеплановой проверки ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>» было выдано предписание МУП «СЕЗ» ДД.ММ.ГГГГ №Вх/№ по многоквартирным жилым домам согласно реестру МКД в приложении к Акту проверки, в котором указаны мероприятия (работы),подлежащие исполнению в целях устранения допущенных нарушений,а именно необходимость заключения с ресурсоснабжающей организацией (ми) договоров энергоснабжения для предоставления собственникам и нанимателям помещений многоквартирных домов,находящихся в управлении,коммунальной услуги «электроснабжение» и приобретения электроэнергии,потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирных домах.Срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ\л.д.23,24\;ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований предписания и установлено,что требования не исполнены,данные обстоятельства зафиксированы соответствующим актом \л.д.39-41\.За невыполнение требований предписания постановлением мирового судьи 301 судебного участка Климовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУП «СЕЗ» привлечено к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.\л.д.47-51\.

Обязательность предписаний Главного управления <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>" следует из прямого указания ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Ни предписание, ни постановление о привлечении к административной ответственности ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, в связи с чем, в соответствии с названными выше нормами материального права предписание является обязательным для исполнения ответчиком.

При этом, частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил N 354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу подпункта "г" пункта 4 Правил N 354 потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги, в том числе электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом,как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Управляющая организация как лицо, предоставляющие потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32, Правил N 354).

Удовлетворяя заявленные требования,суд исходил из того,что МУП «Служба единого заказчика» обязанности по заключению с ресурсоснабжающей организацией договоров энергоснабжения для предоставления собственникам и нанимателям помещений многоквартирных домов,находящихся в управлении МУП «СЕЗ»,коммунальной услуги «электроснабжение» и приобретения электроэнергии,потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирных домах исполняет ненадлежащим образом.Требования ГУ <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>»,изложенные в предписании,носят для ответчика обязательный характер.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» удовлетворить.

Обязать МУП г.о.Подольск «Служба единого заказчика» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения исполнить требования,содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:заключить с ресурсоснабжающей организацией(ми) договоры энергоснабжения для предоставления собственникам и нанимателям помещений многоквартирных домов,находящихся в управлении в соответствии с реестром МКД в приложении к Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ,коммунальной услуги «электроснабжение» и приобретения электроэнергии,потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирных домах.

Взыскать с МУП «Служба единого заказчика» госпошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес> Подольск в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.

Председательствующий: