Решение № 2-349/2026 2-5373/2025 от 28 апреля 2026 г.

Дело №2-349/2026

УИД: 05RS0038-01-2025-002396-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2026 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Алимова Р.М., при секретаре судебного заседания Имамаликовой С.М., при участии представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в интересах ФИО3 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ по РД, третьим лицам – Администрации г. Махачкалы, МКУ «Управление по жилищным вопросам г. Махачкалы», Правительству РД, Министерство Финансов РД, Министерству здравоохранения РД, ГБУ РФ «РПНД» об обязании предоставить вне очереди жилье и компенсации морального вреда,

установил:

Представитель истца ФИО2 в интересах ФИО3 по доверенности ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ по РД, третьим лицам – Администрации г. Махачкалы, МКУ «Управление по жилищным вопросам г. Махачкалы», Правительству РД, Министерство Финансов РД, Министерству здравоохранения РД, ГБУ РФ «РПНД» об обязании предоставить вне очереди жилье и компенсации морального вреда, в обоснование указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является родной сестрой и опекуном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается удостоверением опекуна № от 23.10.2020 г., и Постановлением от 23.10.2020 г. об установлении опеки над недееспособной ФИО3

ФИО3 является инвалидом 1 группы, что подтверждается Справкой МСЭ от 11.02.2020 г. и относится к категории лиц, страдающих хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, код заболевания по МКБ-10 - F-20,0 что подтверждается Решением ВК № 653 ГБУ РД "РИД" от 23.07.2020 г.

Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ №ФИО19 от 29.11.2012 г. к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, относятся злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, с кодами заболеваний по МКБ-10 F-20,0. К указанной категории относится заболевание ФИО3

В соответствии с Постановлением Администрации г. Махачкалы № от 04.12.2024 г. было принято решение о постановке ФИО3 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «гражданин, страдающий хроническим заболеванием», что подтверждается уведомлением о принятии на учет от 09.12.2024 г.

На основании изложенного, просит суд обязать Министерство строительства и ЖКХ РД предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающей тяжелой формой хронического заболевания по договору социального найма и вне очереди жилье из жилищного фонда Республики Дагестан не меньше 42 квадратных метра; взыскать с Министерства строительства и ЖКХ РД компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ по РД по доверенности ФИО5 направила суду возражения к исковому заявлению, в которых просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, МКУ «Управление по жилищным вопросам г. Махачкалы» представило суду материалы учетного дела истца ФИО3, представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство финансов РД, надлежаще извещенное о месте и времени судебного заседания, представителей не направило, о причинах неявки суду не сообщило, в адрес суда направили возражения, в которых указано, что уполномоченным органом в предоставлении жилья из жилищного фонда РД по договору социального найма является Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Правительство РД, надлежаще извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, в адрес суда от представителя Министерства Юстиции РД ФИО8, действующей в интересах Правительства РД поступили возражения, в которых просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Третьи лица, Администрация г. Махачкалы, ГБУ РД «РПНД», Министерство здравоохранения РД, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судом определено рассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со ст. 7 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 7 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.1 Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2006 г. № 4 «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилого фонда Республики Дагестан по договору социального найма и порядке его предоставления данным категориям граждан» (далее - Закон РД от 3 февраля 2006 г. № 4), нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, признаются граждане, имеющие право на получение жилых помещений из указанного фонда в соответствии со ст. 1 Закон РД от 3 февраля 2006 г. № 4.

Согласно ст. 1 Закон РД от 3 февраля 2006 г. № 4 вне очереди жилые помещения из фонда Республики Дагестан по договору социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Согласно абз. 16 ст. 1 Закона РД от 3 февраля 2006 г. № 4 к числу таких граждан относятся граждане, страдающие тяжёлой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 2.1 Закона РД от 3 февраля 2006 г. № 4 вышеуказанной категории граждан, жилые помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Забралова эльмира Магомедшапиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы по общему заболеванию, бессрочно.

Согласно решению врачебной комиссии 653 от 23.07.2020 г. ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» ФИО3 имеет хроническое заболевание с кодом МКБ-ФИО21

Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ №н от 29.11.2012 г. к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями с кодами заболеваний по МКБ FФИО20

К указанной категории относится заболевание истца.

Постановлением МО ВР «Кировский район» г. Махачкалы от 23.10.2020 г. над недееспособной ФИО3 установлена опека - опекуном назначена сестра ФИО2

Постановлением Администрации ГОсВД «город Махачкала» от 04.12.2024 г. № ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории граждан, страдающих хроническим заболеванием (л.д. 33).

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, ФИО3 не имеет в собственности какое-либо недвижимое имущество (л.д.43).

ФИО3 зарегистрирована по адресу: Респ. Дагестан, <адрес>, ФИО22

Приказом Министерства здравоохранения РФ №987н от 29.11.2012 г. утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Судом неоднократно направлялись запросы в ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» для представления медицинского заключения, оформленного надлежащим образом.

Суду представлено Заключение врачебной комиссии № от 16.03.2026 г., подписанное зам. гл врача по КЭР ФИО9, членами комиссии ФИО10, ФИО11, секретарем ФИО12 Согласно данному заключению ФИО3 установлен диагноз: шизофрения параноидная форма, непрерывно-прогредиентный тип течения. Апато-абулический дефект. FФИО23

Поскольку ФИО3 (инвалиду 1 группы) поставлен диагноз – «шизофрения параноидная форма, непрерывно-прогредиентный тип течения, апато-абулический дефект (код МКБ 10 (F-20.00), который входит перечень заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 987н от ДД.ММ.ГГГГ и она проживает совместно с родственниками в квартире площадью 78,7 кв.м., которая на праве собственности принадлежит ФИО24 и судом установлено, что право инвалида на жилье осталось нереализованным по вине ответчика, который своевременно не выполнил требования федерального законодательства и после постановки на учет не обеспечил истца во внеочередном порядке жильем, суд считает обоснованными требования истца о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» во внеочередном порядке.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации социальная защита, предусмотрена законодательством, и позволяет наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства, обеспечивает благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Затягивание сроков предоставления жилого помещения, а также необходимость ютиться на квартирах, не отвечающим даже минимальным требованиям жилья, причинили и продолжают причинять неописуемые моральные и нравственные страдания истцу.

При определении размера компенсации суд учитывает индивидуальные особенности истца, такие как ее возраст, характер инвалидности. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым взыскать с ответчика 3 000 (три тысяча) рублей в счет компенсации морального вреда в пользу истца.

При таких обстоятельствах суд, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, с учетом того, что ФИО3 относится к категории лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении, то она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

На основании изложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии ФИО25 №) в интересах недееспособной ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8223 №) к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ по РД (ИНН <***>), третьим лицам, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации г. Махачкалы, МКУ «Управление по жилищным вопросам г. Махачкалы», Правительству РД, Министерству Финансов РД, Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «РПНД» об обязании предоставить вне очереди жилье и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Министерство строительства и ЖКХ РД предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающей тяжелой формой хронического заболевания по договору социального найма и вне очереди жилье из жилищного фонда Республики Дагестан не меньше 42 квадратных метра.

Взыскать с Министерства строительства и ЖКХ РД в пользу ФИО2 в интересах недееспособной ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысяча) рублей.

В удовлетворении требования о взыскании морального вреда с Министерства строительства и ЖКХ РД в пользу ФИО2 в интересах недееспособной ФИО3, превышающей 3 000 рублей – отказать.

Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2026 г.

Судья Р.М. Алимов