Решение № 2А-507/2020 2А-507/2020~М-502/2020 М-502/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-507/2020

УИД 86RS0013-01-2020-001508-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (<***>; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Гаитовой Г.К., при секретаре судебного заседания Волошиной Т.Ю., с участием помощника прокурора г. Радужный Аксеновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-507/2020 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Радужному к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Радужному обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование указал, что приговором мирового судьи судебного участка № 2 Радужнинского судебного района от 16 августа 2017 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 и п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Радужнинского городского суда от 28 февраля 2019 года условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима; наказание отбывал с 28 февраля 2019 года по 27 февраля 2020 года в ФКУ ИК -11 УФСИН России по ХМАО – Югре. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость у ФИО1 погашается 27 февраля 2023 года. Решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от 06 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 27 февраля 2022 года. После освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Радужному как лицо, имеющее непогашенную (неснятую) судимость, однако на путь исправления не встал, в течение 2020 года совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: 23 марта 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 01 апреля 2020 года по трем правонарушениям по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 08 июня 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 15 июня 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 08 июля 2020 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 23 июля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 31 июля 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Ссылаясь на ст. 4, 5 и 7 Федерльного закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнительно установить следующие административные ограничения: запретить посещение мест реализации алкогольных напитков в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; изменить время запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей (л.д. 5-7, 44).

Письменные возражения на административное исковое заявление административным ответчиком не представлены (л.д. 48, 53).

Представитель административного истца ОМВД России по г. Радужному и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом (л.д. 54, 55, 56), об уважительных причинах неявки суд не уведомили и не просили об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении административного дела без их участия.

В соответствии с ч. 1 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора (часть 3 ст. 272 КАС РФ).

Согласно ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание. При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

При рассмотрении дела судом явка представителя административного истца и ФИО1 в судебное заседание обязательной не признавалась, в связи с чем на основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 1 и 2 Закона об административном надзоре административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов административного дела, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Радужнинского судебного района от 16 августа 2017 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 119 и п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с применением ч. 2 ст. 69 и ст. 73 УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 8-10).

Постановлением Радужнинского городского суда от 28 февраля 2019 года условное осуждение ФИО1 отменено, и он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима; наказание отбывал с 28 февраля 2019 года по 27 февраля 2020 года в ФКУ ИК -11 УФСИН России по ХМАО – Югре и освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 11-13, 14).

Решением Сургутского городского суда ХМАО – Югры от 06 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть, до 27 февраля 2022 года, с установлением следующих административных ограничений: запрет посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 час. ежедневно; запрет пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных исполнением трудовых обязанностей; возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 16-19).

На профилактический учет ФИО1 поставлен в ОМВД России по г. Радужному 28 февраля 2020 года (л.д. 20, 21).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 ст. 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления (пункт 1); осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления (пункт 2); применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления (пункт 3); совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 4).

Как установлено в п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, в силу указанной нормы судимость в отношении ФИО1 погашается по истечении трех лет после отбытия 27 февраля 2020 года наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 отрицательно характеризуется по месту жительства участковым уполномоченным ОМВД России по г. Радужному, в течение 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.3 и 19.24 КоАП РФ, в том числе: постановлением должностного лица ОМВД России по г. Радужному от 23 марта 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлениями мирового судьи судебного участка № 3, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Радужнинского судебного района, от 01 апреля 2020 года, 23 июля 2020 года и 31 июля 2020 года по ч. 1 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлениями судей Радужнинского городского суда от 08 июня 2020 года и 08 июля 2020 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района от 15 июня 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, (л.д. 22-25, 26, 27, 28, 29, 30, 31-32, 33-34, 35-37, 38-39, 40-41, 42-43).

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, учитывая характер и небольшую тяжесть совершенных ФИО1 преступлений, совершение преступлений в период административного надзора, установленного решением Радужнинского городского суда от 22 июня 2015 года, о чем отражено в решении Сургутского городского суда от 06 декабря 2019 года (л.д. 17), его образ жизни, поведение после отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО1 срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.

Данные ограничения, по мнению суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, направлены на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения.

Предусмотренные законом обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения административного иска, при рассмотрении дела судом не установлены, доводы административного иска ФИО1 не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, административный иск ОМВД России по г. Радужному к ФИО1 подлежит удовлетворению, что не исключает возможности досрочного прекращения административного надзора или частичной отмены административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Радужному к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>а <адрес>, срок административного надзора, установленного решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 декабря 2019 года, на 6 (шесть) месяцев, то есть, до 27 августа 2022 года.

Установленные решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06 декабря 2019 года ФИО1 административные ограничения дополнить следующими ограничениями: запретить посещение мест реализации алкогольных напитков в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; изменить время запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, запретив пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Радужнинский городской суд.

Резолютивная часть решения оглашена 09 сентября 2020 года.

Решение в окончательной форме принято 09 сентября 2020 года.

Судья Г.К. Гаитова