Решение № 2А-4173/2017 2А-4173/2017~М-3607/2017 М-3607/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-4173/2017

Дело ...

Поступило в суд: 28.08.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... 06 сентября 2017 года

Дзержинский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Бурда Ю.Ю.,

при секретаре Ситдиковой В.М.,

с участием старшего помощника прокурора Н,

представителя административного истца З,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции ... .... об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1 ...

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции ... обратился в суд с административным исковым заявлением на основании ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО1 на срок установленный законодательством РФ.

В обоснование заявления административный истец указывает, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом ... по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору ... районного суда ... от 16.05.2005 отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания окончательно назначено 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 18.09.2012 условно-досрочно на 8 месяцев 18 дней на основании постановления Хабаровского районного суда ...

10.10.2013 осуждена по приговору Дзержинского районного суда ... по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам, лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания исчислен с 17.09.2013. Освобождена условно- досрочно на 7 месяцев 14 дней из ФКУ ИК... ГУФСИН России по ... 19.02.2016, на основании постановления Черногорского городского суда ...

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с гражданкой А, не трудоустроена, является инвалидом.

Административный надзор в отношении таких лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца ЗС. поддержала доводы административного искового заявления по указанным в нем основаниям.

ФИО1 в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора и предложенных ограничений.

Старший помощник прокурора .... в судебном заседании полагала, что заявление подлежит удовлетворению.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление начальника отдела полиции ... ... подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 осуждена 21.08.2008 Дзержинским районным судом ... по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору Дзержинского районного суда ... от 16.05.2005 отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания окончательно назначено 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 18.09.2012 условно-досрочно на 8 месяцев 18 дней на основании постановления Хабаровского районного суда ...

10.10.2013 осуждена по приговору ... районного суда г. Новосибирска по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам, лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания исчислен с 17.09.2013. Освобождена условно- досрочно на 7 месяцев 14 дней из ФКУ ИК-... ГУФСИН России по ... ..., на основании постановления Черногорского городского суда Республики ....

В соответствии с положением ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1).

Таким образом, Федеральным законом императивно устанавливает необходимость установления административного надзора в отношении данной категории лиц. Соответственно, в отношении ФИО1 следует установить административный надзор в соответствие с соответствующим федеральным законом.

Согласно ст.1,2 Федерального закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства

Учитывая требования вышеназванного закона и представленные суду материалы, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 тяжкого преступления, имеющего повышенную общественную опасность, направленного против здоровья населения и общественной нравственности, при опасном рецидиве, освобожденную 19.02.2016 из мест лишения свободы, а также с учетом характеристики личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного искового заявления начальника отдела полиции №... и установления в отношении ФИО1 административного надзора до 18.09.2018, с установлением ей административных ограничений: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического проживания для регистрации, запрета выезда за пределы территориального образования по месту жительства или пребывания – ... без разрешения органа внутренних дел.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, устанавливает конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом учитывает, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ).

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, а также п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 (пп.1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного закона).

В связи с изложенным, суд считает, что заявленное административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника отдела полиции ... об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ... - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ..., до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явке 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического проживания для регистрации, запрета выезда за пределы территориального образования по месту жительства или пребывания- ... без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Дзержинский районный суд ... в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья.

.