Решение № 2-1924/2024 2-1924/2024~М-192/2024 М-192/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-1924/2024

Дело № 2-1924/8-2024

46RS0030-01-2024-000566-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2024 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Масловой Л.А.,

при секретаре Еськовой М.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Самофалову Ивану Петровичу, Садоводческому некоммерческому товариществу им. Симиренко о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Самофалову И.П., Садоводческому некоммерческому товариществу им. Симиренко (далее – СНТ им. Симиренко) о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, ссылаясь на то, что она является членом СНТ им. Симиренко, в котором ей был предоставлен земельный участок, площадью 496 кв.м., для ведения садоводства и огородничества, местоположением: <адрес>, <адрес> №. В передаче в собственность земельного участка ей отказано по мотиву принадлежности участка на праве собственности Самофалову И.П. Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку с 2008 г. Самофалов И.П., отказался от права собственности на земельный участок, так как длительное время земельный участок не обрабатывали, что свидетельствует о фактическом отказе от владения земельным участком, обязанности члена СНТ им. Симиренко не исполняли, никаких мер к использованию земельного участка не предпринимали, выразив своими действиями отказ от права собственности на земельный участок. С момента получения участка в пользование истец добросовестно им пользуется по его назначению, своевременно оплачивает членские взносы в СНТ им. Симиренко, являясь его членом. Просила признать право собственности на земельный участок площадью 496 кв.м., для ведения садоводства и огородничества, местоположением: <адрес>, СНТ им. Симиренко, земельный участок №, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Привлеченный в порядке ст.50 ГПК РФ при отсутствии представителя у ответчика Самофалова И.П., место жительства которого неизвестно, адвокат Самофалов И.П. оставил рассмотрение гражданского дела на усмотрение суда.

Представитель СНТ им. Симиренко в судебное заседание не явился, о дне месте и времени судебного заседания извещен надлежащем образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица, администрации г.Курска, ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что спорный земельный участок находится в собственности иного физического лица.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом СНТ им. Симиренко, в котором ей был предоставлен земельный участок площадью 496 кв.м., для ведения садоводства и огородничества, местоположением: <адрес>, СНТ им. Симиренко, земельный участок №.

Данное обстоятельство подтверждено членской книжкой СНТ им. Симиренко на имя ФИО1, протоколом о принятии в члены СНТ им. Симиренко от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра товарищества СНТ им. Симиренко, заключением СНТ им. Симиренко, а также иными материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась с заявлением о внесении сведений об объекте недвижимости, а именно, о земельном участке №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ им. Симиренко в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ им. Симиренко ФИО1 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера (кадастровый №).

ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию <адрес> о предоставлении ей в собственность данного земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №.01-14) истцу было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен Самофалову Ивану Петровичу на основании постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (№) Самофалов И.П. является собственником земельного участка площадью 510 кв.м. № в садоводческом товариществе им. Симиренко» на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с абз. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Законом не предусмотрено специального механизма принятия отказа собственника от недвижимого имущества. Однако из смысла ст. 326 ГК РФ следует, что для установления факта отказа гражданина от собственности достаточно явно выраженных действий, свидетельствующих о том, что гражданин проявил свою волю и продемонстрировал отказ от реализации своих прав и исполнения обязанностей на недвижимую вещь.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона о внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок освоения земельного участка составляет три года.

Согласно заявлениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся членом товарищества СНТ им. Симиренко, а так же собственником земельного участка №, согласно которому граничащий земельный участок № находится в заброшенном состоянии и не обрабатывается более 10 лет, на участке имеется многочисленная поросль от деревьев и кустарников, высокие заросли из плодовых деревьев и кустарников; на участке много сухих поваленных деревьев, веток и сухого кустарника; состояние дачного участка крайне неудовлетворительное и представляет пожарную опасность как для ее участка, так и для соседних участков, граничащих с ним; просила уполномоченных лиц товарищества принять незамедлительные меры по наведению соответствующего порядка владельцев данного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес СНТ им. Симиренко вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому в августе 2022 года в адрес Главного управления МЧС России по Курской области поступило заявление о том, что в СНТ им. Симиренко, а именно, на земельном участке № не производится покос травы, уборка сухой растительности, в связи с чем уполномоченные лица СНТ им. Симиренко были предупреждены, что за данные нарушения предусмотрена административная ответственность, согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 20.4., ч. 2 ст. 20.4).

С учетом вынесенного предостережения Главного управления МЧС России по Курской области в адрес СНТ им. Симиренко, поступившими устными и письменными жалобами членов товарищества ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными лицами СНТ им. Симиренко принято решение закреплять заброшенные земельные участки за физическими лицами, в случае поступления заявлений (протокол правления СНТ им. Симиренко № б/н от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в материалах дела имеется, журнал регистрации членов садового общества им. Симиренко, начатый в ДД.ММ.ГГГГ, в котором сведений о садоводе Самофалове И.П., иных лицах не имеется.

С 2023 года отражены сведения о садоводе ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ фактически использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ им. Симиренко, земельный участок №.

В связи с несоблюдением садоводом Самофаловым И.П., обязательств по использованию за период более 15 лет, земельного участка, жалобами членов товарищества на указанный земельный участок, в том числе с написанной жалобой в Главное управление МЧС России по Курской области, нарушением норм Земельного кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, в связи с обитанием бездомных животных на указанном земельном участке, последний был ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов товарищества.

Таким образом, судом установлено, что Самофалов И.П. не использовал земельный участок № по адресу: <адрес>, СНТ им. Симиренко по его назначению, выразив своими действиями отказ от прав собственности на земельный участок.

Указанные обстоятельства сторонами по делу оспаривались.

Из приведенных доказательств явствует, что Самофалов И.П. отказался от права собственности на земельный участок, выразив это фактически, прекратив пользование им.

Вместе с этим, пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора судом первой инстанции) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Вместе с этим, Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Ответчиком не представлены ни документы, содержащие сведения о границах земельного участка и позволяющие определить его местоположение, ни проект организации территории СНТ им. Симиренко с указанием места расположения предоставленного земельного участка и его конфигурации, ни схема расположения земельного участка.

Спорный земельный участок был не индивидуализирован как объект вещных отношений и недвижимого имущества и ответчик Самофалов И.П. надлежащим образом не зарегистрировал свои права в течение более 10 лет в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

А так же не обратился в администрацию, иные уполномоченные органы с заявлением о реализации своего права на приобретение земельного участка в садоводческом товариществе не обращались. Обратного ответчиками, третьим лицом не представлено.

Истцом ФИО1 земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ им. Симиренко ФИО1 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера (кадастровый №), последней представлены документы, подтверждающие право на земельный участок, содержащие сведения о его границах и позволяющие определить его местоположение; материалы дела содержат схему расположения земельного участка и иную документацию.

С учетом положений ст. ст. 8, 12, 209, 218, 285 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 15, 43, 44, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дав оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что Самофалов И.П. добровольно устранился от владения, пользования и распоряжения спорным имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, длительное время не обрабатывал земельный участок, и на основании решения общего собрания Самофалов И.П. исключен из членов СНТ.

Кроме того, по своему усмотрению и своими соответствующими действиями, Самофалов И.П. отказался от права собственности на спорный земельный участок, совершив действия, определенно свидетельствующие об их устранении от владения, пользования и распоряжения участком без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Самофалов И.П. не предпринял мер, направленных на документальное оформление и подтверждение своего титула как собственника имущества, на государственный кадастровый учет указанный земельный участок не поставили, сведения о нем в Единый государственный реестр недвижимости не внесли, что дает основание полагать, что Самофалов И.П. с очевидностью отказался от спорного земельного участка, поскольку более 15 лет он используется по назначению, а так же не проявлял к нему интереса.

Вместе с этим, в силу абз. 2 ст. 236 ГК РФ отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии со ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается смертью.

Из приведенных норм права следует, что после отказа от земельного участка в 2008 году права и обязанности Самофалова И.П. на данный участок, тем не менее, сохранялись за ним до момента распоряжения земельным участком либо до момента его смерти.

Следовательно, с 2008 года права и обязанности Самофалова И.П. на земельный участок были прекращены.

Согласно ответу на запрос Управления записи актов гражданского состояния от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ФГИС «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» (ЕГР ЗАГС) отсутствуют сведения о рождении детей, заключении и расторжении брака в отношении Самофалова Ивана Петровича, адрес регистрации: <адрес>.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ при невозможности установления места нахождения ответчика или в случае, когда место его жительства неизвестно, суд назначает адвоката в качестве его представителя.

Судом, на основании приведенной нормы закона, Самофалову И.П. был назначен адвокат в качестве его представителя.

Сведения о земельном участке №, расположенном по адресу: <адрес>, СНТ им. Симиренко (площадь 510 кв. м.) отсутствуют, как отсутствуют сведения о собственности, согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела.

Сведения о земельном участке №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ им. Симиренко (площадь 496 кв. м.) отсутствуют, как отсутствуют сведения о собственности, согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела.

Таким образом, права и обязанности прежнего собственника земельного участка Самофалова И.П. были прекращены и принадлежавший ему земельный участок был правомерно распределен СНТ им. Симиренко в пользу ФИО1 Однако, приобрести право собственности на него она не смогла по причинам, не зависящим от неё.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с положениями ЗК РСФСР, ЗК РФ, ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Указа Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», в 1995 году местные администрации были наделены правом передавать в собственность земельные участки.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из решений собраний в случаях, предусмотренных законом (подп. 1.1); из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 2).

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу действующего законодательства, отраженного, в том числе Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.г, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Единственным основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Сведений о наличии такого запрета суду не представлено.

Спорный земельный участок образован из земельного участка, который был предоставлен в пользование СНТ им. Симиренко.

Ответчиками, третьим лицом не опровергнута информация о том, что земельный участок находится в границах земельного участка, выделенного СНТ им. Симиренко, испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, с учетом того, что законом не предусмотрено специального механизма принятия отказа собственника от недвижимого имущества, суд не может согласиться с доводами третьего лица о том, что Самофалов И.П. не отказывался от спорного участка, так как последний добровольно устранился от владения, пользования и распоряжения спорным имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, длительное время не обрабатывал земельный участок, не соблюдал требования Устава и иных внутренних документов СНТ им. Симиренко; последними совершены действия, определенно свидетельствующие об их устранении от владения, пользования и распоряжения участком без намерения сохранить какие-либо права на это имущество; Самофалов И.П., не предпринимал мер, направленных на документальное оформление и подтверждение своего титула как собственника имущества, на государственный кадастровый учет указанный земельный участок не поставлен, а поставлен был истом, сведения о нем в Единый государственный реестр недвижимости не внесли, что дает основание полагать, что Самофалов И.П., с очевидностью отказался от спорного земельного участка, поскольку более 15 лет он его не использовал, не проявлял к нему интереса, на земельном участке обитали бездомные животные, а также с иными обстоятельствами установленными судом в рамках рассмотрения дела, что подтверждается заявлениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся членом товарищества и собственником земельного участка №; предостережением от ДД.ММ.ГГГГ в адрес СНТ им. Симиренко о недопустимости нарушения обязательных требований, а также иными материалами дела.

Иные доводы третьего лица необоснованны и не могут быть положены в основу итогового решения суда, по следующим основаниям.

Поскольку земельный участок находится в пользовании ФИО1, основанном на ее членстве в СНТ им. Симиренко, документы, исходящие от данного товарищества, подтверждающие правомерность пользования земельным участком, имеют особое юридическое значение как правоустанавливающие документы при том, что прежний собственник, от права собственности отказались и данное обстоятельство подлежит констатации судом, и что в предоставлении ФИО1 такого участка в собственность без проведения торгов органом местного самоуправления не могло быть отказано.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, так как последняя является членом СНТ им. Симиренко, за которой закреплен спорный земельный участок, и с указанного времени по настоящее используется им по его прямому назначению, задолженности по членским взносам не имеет.

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.

Земельный участок распределен ФИО1 органом управления СНТ им. Симиренко, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

То есть, препятствия для передачи земельного участка в собственность ФИО1 отсутствуют.

В сложившейся ситуации истец лишена возможности зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок иным, кроме судебного, способом.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью 496 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ им. Симиренко, целевое использование – для садоводства и огородничества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить с 21 октября 2024 года.

Судья : Л.А. Маслова