Решение № 2А-1469/2017 2А-1469/2017~М-8867/2016 М-8867/2016 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-1469/2017

Дело №2а-1469/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе :

председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре Краскиной Ю.С.

с участием представителя административного истца М, представителя заинтересованного лица Д,

29 марта 2017 года в г. Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

Установил :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому (с учетом определения суда от "."..г. о замене истца Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском) обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам и пени за "."..г. в сумме <...> руб. <...> в том числе недоимку по страховым взносам в сумме <...> руб., пени в сумме <...> руб.

В обоснование заявленного иска указано, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, с момента прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в течение 15 календарных дней не исполнил обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате страховых взносов, однако на момент обращения в суд с данным иском указанное требование ответчиком не исполнено.

По указанным основаниям, просит взыскать недоимку по страховым взносам и пени за "."..г. в сумме <...> руб. <...> а также восстановить процессуальный срок на обращение в суд, мотивируя тем, что "."..г. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, которое получено пенсионным органом "."..г.

В судебном заседании представитель истца М доводы исковых требований поддержала, просила восстановить процессуальный срок на обращение в суд, взыскав с административного ответчика задолженность.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежаще по всем и известным адресам. Судебные повестки возвращены за истечением срока хранения. Кроме того административный ответчик был извещен лично телефонограммой от "."..г.. Тем самым, суд приходит к выводу о надлежащем исполнении обязанности по извещению административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица УПФ России в г. Волжском Д исковые требования поддержала, пояснив, что причиной пропуска процессуального срока явилось то обстоятельство, что с заявлением о вынесении судебного приказа в "."..г. обращался прокурор г. Волжского, поэтому об отмене в "."..г. судебного приказа пенсионному органу стало известно только в "."..г. года и в "."..г. был подан административный иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

Подпунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 16 Закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

В соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу статьи 21 Закона N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1).

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (часть 2.3).

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя "."..г..

В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов за "."..г. УПФР начислена недоимка в сумме <...> руб. и пени в сумме <...> руб.

"."..г. в адрес ФИО1 направлено требование об уплате недоимки и пени, образовавшихся по состоянию на "."..г., в общей сумме <...> руб. в срок до "."..г..

Определением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области от "."..г. был отменен судебный приказ от "."..г. о взыскании с ФИО1 в пользу УПФР недоимки и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в общей сумме <...> руб.

Как следует из материалов обозренного в судебном заседании гражданского дела №..., данное определение было направлено мировым судьей в УПФР.

Настоящее административное исковое заявление было предъявлено УПФР в Волжский городской суд Волгоградской области только "."..г..

Таким образом, судом установлено, что шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени истекал "."..г., однако с исковым заявлением административный истец с учетом даты отмены определения о выдаче судебного приказа обратился в суд "."..г., то есть с нарушением установленного законом срока.

Административным истцом при подаче административного иска в суд, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в качестве уважительности причин пропуска указано на несвоевременное получение сведений о рассмотрении заявления должника об отмене судебного приказа.

Приведенные доводы представителя административного истца не являются уважительной причиной пропуска срока на обращения в суд, поскольку на протяжении более пяти лет административный истец не предпринимал мер для выяснения вопроса о исполнении выданного судебного приказа, коль скоро не знал об отмене ранее выданного судебного приказа, при этом также не имеет значения то обстоятельство, что с заявлением о выдаче судебного приказа в интересах пенсионного органа обращался прокурор г. Волжского, указанное не освобождало УПФР в г. Волжском от обязанности по осуществлению контрольных функций за уплатой страховых взносов и пени. Пропущенный истцом срок на обращение в суд является слишком длительным, чтобы признать его разумным и восстановить истцу право на обращение в суд.

При таких обстоятельствах, установив, что административное исковое заявление было подано административным истцом за пределами предусмотренного законом шестимесячного срока, признавая названную административным истцом причину пропуска указанного срока неуважительной, суд приходит к выводу об отказе ИФНС России по г. Волжскому в удовлетворении требований, заявленных к ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Решил :

Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области в удовлетворении требований к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на обращение в суд, взыскании недоимки з "."..г. по страховым взносам в сумме <...> руб. <...> и пени за несвоевременное перечисление страховых взносов в сумме <...> руб. <...> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <...>

<...>

<...>

<...>

<...>