Постановление № 5-859/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-859/2020

Дело № 5-859/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2020 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сотовой <О.П.>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОРППСП ОМВД России по г. Горно-Алтайску составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут в <адрес> ФИО1 находилась в общественном месте, чем нарушила режим изоляции, установленный в ее отношении постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с прибытием на территорию Республики Алтай из региона Российской Федерации, где регистрировались случаи новой коронавирусной инфекции.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено впервые, каких-либо негативных последствий в результате ее действий не произошло, она сопровождала мужа в поликлинику, у которого поднялось давление, просила учеть ее материальное положение.

В письменном ходатайстве просила о прекращении производства по делу, замене наказания на предупреждение. В обоснование указала, что административное правонарушение совершено впервые. Режим самоизоляции соблюдала. 09.04.2020 года у мужа поднялось давление, тонометра в наличии не было, таблетки состояние не улучшили. В стрессовом состоянии отправились в поликлинику к дежурному врачу, в маске и перчатках, успели пройти половину пути, когда позвонил представитель полиции, спросил о месте нахождения. Вернулись, объяснили причину нарушения самоизоляции. Совершенное правонарушение незначительно, вреда никому не причинено, риск наступления негативных последствий минимален. Сотрудник сделал устное предупреждение и отпустил. По истечении нескольких часов сотрудники полиции вернулись в квартиру и сказали, что нужно сделать письменное предупреждение. Она сообщила им информационные данные и они ушли, а через две недели позвонили и сказали, что в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. В ее присутствии протокол не составлялся, копия протокола не вручалась, права и обязанности не разъясняли. Она не входит в группу риска, не больна коронавирусом, с заболевшими не контактировала. Ссылается на Обзор, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, о применении главы 4 КоАП РФ. При назначении наказания просит применить положения ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию Республики Алтай из региона Российской Федерации, где регистрировались случаи новой коронавирусной инфекции, что ФИО1 не оспаривает.

Режим ограничительных мероприятий введен постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30 марта 2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 года № 144-р на территории Республики Алтай введен режим повышенной готовности, Распоряжением Главы Республики Алтай от 31.03.2020 года №176-р для граждан, находящихся на территории Республики Алтай, введен режим самоизоляции на дому.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Алтай ФИО2 от 05.04.2020 года № 536 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции CОVID-2019 на территории Республики Алтай» введены ограничительные мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Алтай.

Согласно п. 1 Постановления граждане, прибывшие на территорию Республики Алтай, должны обеспечить изоляцию на срок 14 календарных дней со дня прибытия.

В обеспечение указанных мероприятий постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Алтай ФИО2 от 05.04.2020 года № 524 в отношении ФИО1 в связи с прибытием на территорию Республики Алтай из региона Российской Федерации, где регистрировались случаи новой коронавирусной инфекции, для предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, установлены ограничения в виде нахождения в режиме изоляции в течение 14 дней с 06.04.2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по адресу: <адрес>; <адрес>. Установлен запрет покидать указанные помещения, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, кроме совместно проживающих.

Несмотря на установленные ограничения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут, во время действия режима изоляции, находилась по адресу: <адрес>, вне помещения, определенного для проживания, чем нарушила режим изоляции и законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом сотрудника ОМВД по г. Горно-Алтайску от 11.04.2020 года из которого следует, что во время рейдового мероприятия установлен факт отсутствия ФИО1 по адресу: <адрес>. Дверь никто не открыл, по телефону ФИО5 ответил, что совместно с супругой уехал в магазин. По возвращению С-вы пояснили, что поехали в магазин, поскольку не устраивают продукты, которые привозят волонтеры.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

Доводы о совершении административного правонарушения в состоянии крайней необходимости несостоятельны, документально ничем не подтверждены, каких-либо доказательств того, что ФИО1 действовала в условиях крайней необходимости, не представлено.

Пояснения ФИО1 при рассмотрении дела, о том, что они пошли в поликлинику, так как у ФИО5 поднялось давление, объяснением крайней необходимости не является, поскольку они имели возможность обратиться за медицинской помощью не покидая места жительства, путем вызова скорой медицинской помощи, тем более при наличие постановления о режиме изоляции.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО1 При этом, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения, с разъяснением прав, при этом, отказ ФИО1 от подписания протокола, не ставит под сомнение указанные в протоколе обстоятельства.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказания в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, обстоятельства совершения административного правонарушения, с учетом того, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым снизить размер административного штрафа до 7 500 руб.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку ст. 4.1.1. КоАП РФ предусматривает замену штрафа на предупреждение только лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение.

ФИО1 привлекается к административной ответственности как физическое лицо и к указанной выше категории субъектов административного правонарушения не относится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <О.П.>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

Информация о получателе штрафа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Ю.Зрелкина