Решение № 2-176/2017 2-176/2017~М-38/2017 М-38/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2-176/2017

к делу № 2-176/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 31.января 2017 г.

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Щербакова В.Н.,

при секретаре Труневой Е.О.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Даценко И.А.,

представителя (директора) МБОУ СОШ № 16 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района к Администрации МО Кавказский район, МБОУ СОШ № 16, третье лицо: Управление образования администрации МО Кавказский район об обязании администрации принять меры, направленные на создание условий для охраны здоровья, суд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд с иском к Администрации МО Кавказский район, МБОУ СОШ № 16, третье лицо: Управление образования администрации МО Кавказский район об обязании администрации принять меры, направленные на создание условий для охраны здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района исковые требования поддержал, и пояснила, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования Кавказский район в части соблюдения СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26, в части создания условий хранения и сушки верхней одежды и обуви детей. Проверкой установлено, что в МБОУ СОШ №16, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 в гардеробе недостаточно вешалок, крючков для одежды для всех учащихся школы, в связи с чем, 1,3,5,6 классов раздеваются в учебных кабинетах. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Кавказский район выделить из районного бюджета для МБДОУ СОШ №16 денежные средства на устранение нарушений – на организацию дополнительных мест в гардеробе согласно количеству учащихся школы. Обязать МБОУ СОШ №16 принять меры, направленные на создание условий для охраны здоровья обучающихся путем организации дополнительных мест в гардеробе согласно количеству учащихся школы, на денежные средства, выделенные из районного бюджета администрацией муниципального образования Кавказский район.

В судебном заседании представитель МБОУ СОШ № 16 пояснил суду, что согласен с исковыми требованиями прокурора Кавказского района.

Представители Администрации МО Кавказский район и третьего лица: Управления образования администрации МО Кавказский район в судебное заседание не явились, уведомлены судом о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем. суд. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает; что исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Прокуратурой Кавказского района проведена проверка дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования Кавказский район в части соблюдения СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26, в части создания условий хранения и сушки верхней одежды и обуви детей.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Конституции Российской Федерации целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Аналогичные положения изложены в ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Согласно ст. 9 Федерального закона РФ № 27Э-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе и организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Закона № 273-Ф3 установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-Ф3 обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий также относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Закона № 273-Ф3 обучающимся предоставляются академические права, в том числе, на охрану жизни и здоровья.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Проверкой установлено, что в МБОУ СОШ №16, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 в гардеробе недостаточно вешалок, крючков для одежды для всех учащихся школы, в связи с чем, 1,3,5,6 классов раздеваются в учебных кабинетах.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, указанные недостатки нарушают права обучающихся на образование, охрану жизни и здоровья, круг которых меняется, что в свою очередь является основанием в соответствии со ст. 45 ГПК РФ для обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск прокурора Кавказского района к Администрации МО Кавказский район, МБОУ СОШ № 16, третье лицо: Управление образования администрации МО Кавказский район об обязании администрации принять меры, направленные на создание условий для охраны здоровья.

Обязать администрацию муниципального образования Кавказский район выделить из районного бюджета для МБДОУ СОШ №16 денежные средства на устранение нарушений – на организацию дополнительных мест в гардеробе согласно количеству учащихся школы.

Обязать МБОУ СОШ №16 принять меры, направленные на создание условий для охраны здоровья обучающихся путем организации дополнительных мест в гардеробе согласно количеству учащихся школы, на денежные средства, выделенные из районного бюджета администрацией муниципального образования Кавказский район.

Копию решения направить в адрес Администрации МО Кавказский район, Управление образования администрации МО Кавказский район

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий