Решение № 2-6590/2018 2-672/2019 2-672/2019(2-6590/2018;)~М-7194/2018 М-7194/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-6590/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Колесникова Д.Ю.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора <данные изъяты> гарнизона в интересах ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ....» о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор <данные изъяты> гарнизона обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства, в ходе которой установлено, что ФИО1. назначена пенсии по случаю потери кормильца – мужа ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принимавшего участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики. Пенсия назначена в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей. Назначение пенсии материальному истцу осуществлено без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 указанного Закона. ФИО8 состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате .... и получает пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на повышение пенсии, перерасчет которой необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ с учетом даты обращения за перерасчетом.

На основании изложенного просит признать за ФИО1 право на получение пенсии по потере кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ №- I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» как члена семьи участника боевых действий на территории <данные изъяты> Республики из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж» и «и» и пп. 1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Военный комиссариат .... произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 32% расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, и выплатить недоплаченные денежные средства, обязать Военный комиссариат .... выплачивать пенсию ФИО1 по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ в размере 32% расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, согласно которому члены семьи ветеранов боевых действий не относятся к лицам, имеющим право на повышение размера пенсии на основании п. «г» ст.45 Закона, поскольку непосредственно они участниками боевых действий не являлись.

Материальный истец судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО8 являлась супругой ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака №

Согласно послужному списку, ФИО6 в период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. принимал участие в боевых действиях на территории <данные изъяты> Республики.

Умер ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в Военный комиссариат .... с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением пенсионного органа ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Закона №

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком при назначении пенсии, пенсионным органом повышение пенсии по п. «г» ст.45 Закона №-I не производилось.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона №-I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

ФИО6 выполнявший боевые задания на территории Чеченской Республики, относился к категории участников боевых действий (ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Указанный закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца получают семьи погибших военнослужащих.

Согласно ст. 43 Закона №-I пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно ст. 4ДД.ММ.ГГГГ-I семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

Таким образом, размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в порядке ст. 43 указанного Закона, постановлений Правительства Российской Федерации, в том числе размер пенсии по случаю потери кормильца зависит от размера тех выплат, право на получение которых, имел кормилец.

С доводами пенсионного органа о том, что право на повышение размера пенсии принадлежит непосредственно ветеранам боевых действий, но не членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, суд не соглашается.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий» Закона №-I, где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Повышение пенсии определяется исходя из заслуг военнослужащих перед Родиной.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона №-I являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которые вправе рассчитывать на тот объем содержания, которое они получали бы при жизни кормильца с учетом всех доплат и повышений.

Из системного толкования закона (ст.ст.45-46 Закона №-I) следует, что спорная надбавка начисляется в том числе, к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, по случаю потери кормильца. Данный вывод вытекает из статьи 46 Закона, в соответствии с абзацем 5 которой при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Учитывая изложенное, материальный истец имеет право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона №-I.

Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона №-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Таким образом, п. «б» ч.1 ст.55 Закона №-I предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Поскольку с заявлением о перерасчете суммы пенсии по случаю потери кормильца истец. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет размера пенсии должен быть произведен за 12 месяцев, предшествующих дате обращения в суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой пенсии с учетом перерасчета.

Учитывая, что за материальным истцом признано право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с требованиями закона, то указанное является основанием для последующих выплат пенсии с учетом установленного повышения и удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на повышенный размер пенсии в соответствии п. «г» ст. 45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», как члена семьи участника боевых действий на территории <данные изъяты> Республики из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ФКУ «Военный комиссариат ....» в течении одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере 32% расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии с выплатой сумм.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат ....» в дальнейшем выплачивать ФИО1 пенсию с учетом повышения в размере 32% расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю.Колесников