Решение № 2-2102/2024 2-2102/2024~М-963/2024 М-963/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-2102/2024

№

УИД 91RS0№-32


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 июня 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – Золотарёвой Н.О.,

с участием истца – ФИО2 В.А.,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному комитету по делам межнациональных отношений Республики Крым, третье лицо – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети» о взыскании компенсации понесенных затрат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 В.А. обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному комитету по делам межнациональных отношений Республики Крым, в котором с учетом уточнений просит:

- признать незаконными решения Государственного комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым, вынесенные в виде писем от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Н-32/44/2;

- обязать принять решение о выплате о выплате компенсации понесенных затрат за подключение к сетям газоснабжения в размере 26 529 руб.;

- взыскать в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 26 000 руб.;

- взыскать понесенные судебные расходы состоящие из государственной пошлины в размере 300 руб. и издержек, связанных с рассмотрением дела в размере 5 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании справки № Н-24 от ДД.ММ.ГГГГ признан подвергшимся политической репрессии и реабилитированным. ДД.ММ.ГГГГ обратился в <адрес> с заявлением о выплате компенсации за подключение к сетям газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по делам межнациональных отношений Республики Крым истцу письмом № было отказано в выплате компенсации по причине предоставления документов не в полном объеме – отсутствие копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на домовладение и земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено письмо № Н-32/44/2 с разъяснением мотивов отказа, указано, что представленные документы на земельный участок и домовладение удостоверяют право супруги истца ФИО2 Т.В., а не ФИО2 В.А. С данными ответам не согласен, поскольку состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 ФИО8 на то, что в соответствии со ст. 33-35 СК РФ земельный участок и жилой дом являются общей совместной собственностью супругов нажитой в период брака, в связи с чем оснований для отказа в выплате компенсации у ответчика не имелось.

Определением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению заявления ФИО2 В.А. по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО2 В.А. поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО6 просила в удовлетворении иска отказать, поддержала поданные возражения.

Представитель третьего лица ГУП РК «Крымгазсети» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения ФИО2 В.А., ФИО6, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении компенсации понесенных затрат за подключение к сетям газоснабжения в рамках Государственной программы Республики Крым по укреплению единства ФИО1 нации и этнокультурному развитию народов России «<адрес> – территория межнационального согласия» на 2018-2021 года, в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом доме, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответом Государственного комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 В.А. было отказано в выплате компенсации за подключение к сетям газоснабжения по причине предоставления документов не в полном объеме – отсутствие копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на домовладение и земельный участок.

Ответом Государственного комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Н-32/44/2 на обращение ФИО2 В.А., поступившее из прокуратуры Республики Крым было разъяснено, что документом, который удостоверяет право собственности на недвижимое имущество, является выписка из Единого государственного реестра недвижимости. В приложенном пакете документов приложена выписка из ФИО2, согласно которой правообладателем является супруга заявителя - ФИО2 Т.В.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа Республики Крым «Реализация государственной национальной политики в <адрес>», задачами которой являются: обеспечение граждан из числа реабилитированных народов Республики Крым собственным жильем, а также обустройство массивов компактного проживания соответствующей категории граждан; обеспечение межнационального согласия на территории Республики Крым, в том числе посредством проведения мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и этнокультурное развитие народов Республики Крым (не менее 20 мероприятий ежегодно); совершенствование реализации государственной национальной политики.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден порядок предоставления из бюджета Республики Крым компенсации реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, понесенных затрат за подключение к сетям водоотведения, газоснабжения и электроснабжения в рамках Государственной программы Республики Крым «Реализация государственной национальной политики в <адрес> (далее – Порядок).

Согласно п. 1.2 Порядка право на меры социальной поддержки по выплате компенсации в размере 50 процентов от понесенных затрат за подключение к сетям водоотведения, газоснабжения и электроснабжения имеют реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О реабилитации жертв политических репрессий", постоянно проживающие на территории Республики Крым (далее - Заявители)

В соответствии с п. 2.1 Порядка для получения компенсации Заявитель либо его законный представитель обращается с заявлением о предоставлении компенсации на имя председателя Государственного комитета в произвольной форме в администрацию муниципального района (городского округа) Республики Крым (далее - заявление, Администрация соответственно).

К заявлению Заявитель прилагает:

- копию паспорта;

- копию страхового номера индивидуального лицевого счета;

- копию справки о признании лица подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным или справки о признании лица пострадавшим от политических репрессий;

- копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа Заявителя на домовладение;

- копию технического плана (технического паспорта) жилого дома;

- копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий Заявителю, на котором расположено домовладение;

- копию договора с юридическим лицом, предоставляющим услуги по подключению к сетям водоотведения, газоснабжения и электроснабжения;

- оригиналы платежных документов, подтверждающих оплату расходов за подключение к сетям водоотведения, газоснабжения и электроснабжения;

- акт выполненных работ по подключению к сетям водоотведения, газоснабжения и электроснабжения;

- письменное согласие на обработку персональных данных;

- справку банковского учреждения о реквизитах счета, открытого на имя Заявителя;

- документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, в случае если с заявлением обратился представитель Заявителя.

Копии документов, прилагаемые к заявлению, предоставляются с предъявлением оригинала для обозрения.

Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются: предоставление документов не в полном объеме; предоставление недостоверной информации (пункт 3.6 Порядка).

Из вышеприведенного законодательного регулирования следует, что одним из обязательных условий для получения социальной гарантии в виде компенсации понесенных затрат за подключение к сетям газоснабжения жилого помещения, в том числе, является предоставление к заявлению о выплате компенсации понесенных затрат за подключение к сетям газоснабжения копий правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов заявителя на домовладение и земельный участок, что подразумевает наличие в собственности лица указанного жилого помещения и земельного участка.

Как следует из материалов и установлено судом, ФИО2 В.А. признан реабилитированным, что подтверждается заключением Министерства внутренних дел по <адрес> (справка о реабилитации № Н-24 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении компенсации понесенных затрат за подключение к сетям газоснабжения, в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом доме, расположенного по адресу: <адрес>, приложив к заявлению копии следующих документов: паспорт, СНИЛС, справку о реабилитации, выписку из ФИО2 на жилой дом и земельный участок, технический паспорт на жилой дом, договор о подключении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ, платежные документы, акты выполненных работ, свидетельство о заключении брака, реквизиты банковского счета.

Ответом Государственного комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 В.А. было отказано в выплате компенсации за подключение к сетям газоснабжения по причине предоставления документов не в полном объеме – отсутствие копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на домовладение и земельный участок.

Ответом Государственного комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Н-32/44/2 на обращение ФИО2 В.А., поступившее из прокуратуры Республики Крым было разъяснено, что документом, который удостоверяет право собственности на недвижимое имущество, является выписка из Единого государственного реестра недвижимости. В приложенном пакете документов приложена выписка из ФИО2, согласно которой правообладателем является супруга заявителя - ФИО2 Т.В.

Согласно выпискам из ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 2 ст. 1 ГК РФ определено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 52.1 ГрК РФ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи, определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Закон о газоснабжении, регулирующий правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, утверждение правил технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям относит к полномочиям Правительства Российской Федерации (ч. 2 ст. 8).

Реализуя предоставленные ему полномочия, Правительством Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - Правила №).

В соответствии с п. 2 Правил № подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

Под «основным абонентом» понимается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления, под «заявителем» - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство сети газораспределения или реконструкцию существующей сети газораспределения, принадлежащей ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве.

Согласно подпункту «в» пункта 16 Правил № к заявке о подключении, направляемой заявителем единому оператору газификации, региональному оператору газификации или исполнителю, в том числе, прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя (не требуется в случае подачи заявки о подключении в рамках раздела VII Правил).

Таким образом, из совокупности положений изложенных в Правилах № следует, что с заявлением о подключении к сетям газоснабжения вправе обратиться собственник объекта капитального строительства и (или) земельного участка, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП РК «Крымгазсети» и ФИО2 ФИО5 заключен договор № СИ-899 о подключении (технологическом подсоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазофикации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно квитанциям ФИО2 Т.В. произведена оплата за технологическое присоединение внутри границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 529 руб., от ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 529 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО5 и ГУП РК «Крымгазмети», в лице начальника службы по газификации Симферопольского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» составлен и подписан акт № о приемке выполненных работ (оказанных услуг).

Одним из обязательных условий для получения социальной гарантии в виде компенсации затрат на подключение к сетям газоснабжения жилого помещения является предоставление копии правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа заявителя на домовладение.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-КЖ №.

Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (ч. 1 ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Право на имущество, нажитое супругами в период брака, принадлежит обоим супругам независимо от того, кем из них и на имя кого из них приобретено имущество (внесены денежные средства), выдан правоустанавливающий документ. Любой из супругов в случае спора не обязан доказывать факт общности имущества, если оно нажито в период брака, так как в силу закона существует презумпция, что указанное имущество является совместной собственностью супругов, если иное не установлено брачным договором, который как следует из материалов дела между супругами не заключался.

Таким образом, в силу ст. 34, 35 Семейного кодекса Российской Федерации, жилой дом и земельный участок, правообладателем которых согласно выпискам из ФИО2 является ФИО2 Т.В., имеют режим совместной собственности супругов, вследствие чего, вывод ответчика о предоставлении ФИО2 В.А. документов не в полном объеме – отсутствие копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на домовладение и земельный участок, послуживший основанием для отказа истцу, относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям, в соответствии с положениями постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, является необоснованным.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО2 В.А. о признании за ним права на предоставление социальных гарантий, предусмотренных в п. 1.2 Порядка предоставления из бюджета Республики Крым компенсации реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, понесенных затрат за подключение к сетям водоотведения, газоснабжения и электроснабжения в рамках Государственной программы Республики Крым «Реализация государственной национальной политики в <адрес>, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом установленных судом обстоятельств, законные основания для отказа ФИО2 В.А. в выплате компенсации понесённых затрат за подключение к сетям газоснабжения отсутствуют, в связи с чем решения Государственного комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым, оформленные письмами № от ДД.ММ.ГГГГ, № Н-32/44/2 от ДД.ММ.ГГГГ надлежит признать незаконными.

При решении судом вопроса о компенсации морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав ФИО2 ФИО9 компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, принимая во внимание характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, фактических обстоятельств причинения морального вреда, степени вины, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает возможным определить ко взысканию с Государственного комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым в пользу истца компенсацию морального вреда, определив ее в размере 3 000 рублей.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что между ФИО7 (исполнителем) и ФИО2 В.А. (заказчик) был заключен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость оказания услуг составит: за подготовку искового заявления – 5 000 рублей.

Факт понесенных истцом расходов на оплату юридических услуг подтверждается чеком №iwhj9v от ДД.ММ.ГГГГ на сумму в размере 5 000 рублей. Также сторонами подписан акт об оказании услуг № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленные доказательства подтверждают понесенные истцом расходы на оказание юридических услуг в размере 5 000 рублей, которые суд признает достоверными.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей.

Таким образом, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым, оформленные письмами № от ДД.ММ.ГГГГ, № Н-32/44/2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым принять решение о выплате ФИО3 компенсации понесенных затрат за подключение к сетям газоснабжения в размере 26 529 рублей.

Взыскать с Государственного комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым в пользу ФИО3 3 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Государственного комитета по делам межнациональных отношений Республики Крым в пользу ФИО3 компенсацию расходов на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья п/п А.А. Собакин

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.