Постановление № 5-1349/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-1349/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2017 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.А.,

с участием:

защитника, лица привлекаемого к административной ответственности Открытого акционерного общества «...» ФИО1, действующего на основании доверенности № 07/0117/ВАС от 30.12.2016

представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества ...» ...

установил:

ОАО ПТФ «...»совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, влекущее возможность возникновения угрозы, причинения вреда жизни, здоровью граждан при следующих обстоятельствах.

30 мая 2017 г. в 13 час. 00 мин. в ходе административного расследования в отношении ОАО ПТФ «...» (юридический адрес: ...; фактический адрес: ...) выявлено нарушение требований санитарного законодательства, а именно: не разработан и не согласован проект организации санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух для площадки «...», расположенной по адресу: ... что является нарушением п.2.1. новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.3.3.3. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест».

В судебном заседании защитник ОАО ПТФ «...» ФИО1, действующий на основании доверенности, имеющейся в материалах дела, с выявленным административным правонарушением согласен и пояснил, что в настоящее время проект разработан и находится на экспертизе в Центре гигиены и эпидемиологии Пензенской области. После проведения экспертизы проект будет представлен в Управление Роспотребназдора Пензенской области.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области по доверенности - ФИО2, действующая на основании доверенности имеющейся в материалах дела подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального Закона № 52-ФЗ от ..., «граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществ вследствие нарушения юридическими лицами санитарного законодательства». Согласно ст.11 Федерального закона от ... N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п.3. ст.20 Федерального закона от ...г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

В соответствии с п.4. ст.20 Федерального закона от ...г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Уставом ОАО ПТФ «Васильевская», утвержденного Решением годового общего собрания акционеров ОАО ПТФ «Васильевская» 05.06.2014г. (далее - Устав) основными видами деятельности Общества является разведение сельскохозяйственной птицы, растениеводство, животноводство, производство мяса и мясопродуктов, производство мяса сельскохозяйственной птицы и кроликов, производство мяса и пищевых субпродуктов сельскохозяйственной птицы и кроликов, производство продуктов из мяса птицы, производство готовых и консервированных продуктов из мяса птицы, мясных субпродуктов и крови животных, оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными, мясо птицы, включая субпродукты и пр.

Ориентировочный размер СЗЗ определяется СанПиН 2.2.1/2....-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», площадка «...», расположенная по адресу: ... относится к I классу с размером ориентировочной СЗЗ 1000 метров (птицефабрики с содержанием более 400 тыс. кур-несушек и более 3 млн. бройлеров в год., п.7.1.11., фактическое количество в соответствии с представленной информацией от 28.04.2017г. вх. № 5281 составляет 5 275 830 шт. бройлеров в год) для которых в соответствии с п.2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно - защитной зоны.

Вместе с тем, ОАО ПТФ «...», будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт невыполнения ОАО ПТФ «...» санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №446-АР от 23 мая 2017 года.

По факту выявленных нарушений 14 июня 2017 года специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО3 составлен протокол № 218-АР об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ОАО ПТФ «...».

При таких обстоятельствах, судья, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, приходит к выводу о том, что ОАО ПТФ «Васильевская» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ОАО ПТФ «...», в соответствии с правилами ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность - повторное совершение однородного правонарушения в течение года.

При таких обстоятельствах, с учетом всех обстоятельств по делу, судья считает возможным назначить ОАО ПТФ «...» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Открытое акционерное общество «...» ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, ИНН <***>, БИК 045655001, КПП 583701001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 56701000, УИН ... протокол об административном правонарушении №...).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - ...