Решение № 2А-660/2020 2А-660/2020~М-178/2020 М-178/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-660/2020

Дело № 2а-660/2020 (74RS0017-01-2020-000254-45)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Самойловой Е.Е.,

с участием прокурора Козловой С.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения следственного изолятора № 4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком на 3 года, установить административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 до 06.00 часов за исключением выхода на работу; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; являться для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указали, что приговором Сургутского городского суда ХМАО-Югра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное <данные изъяты> к лишению свободы сроком на <данные изъяты>. Данным приговором установлен рецидив преступлений. За период содержания в исправительном учреждении осужденный совершил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиям не согласился, просил снизить срок административного надзора до 2 лет.

В соответствии с ч.1,3,4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и ответчика, поскольку они надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в своё отсутствие, участие сторон в судебном заседании обязательным не является.

Суд, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, считает, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ 3. в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Из представленных материалов следует, что приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - ЮГРА от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии поселении. Отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений (л.д. 5-8).

Постановлением Миасского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ срок лишения свободы ФИО1 зачтено время его содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести.

На основании пункта «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно характеристики с места отбывания наказания, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в учреждение до осужденного были доведены Правила внутреннего распорядка в СИЗО, в том числе, права и обязанности, условия содержания под стражей, распорядок дня, обязанности дежурного по камере, правила заправки спального места. За время нахождения в учреждении ФКУ СИЗО-4 нарушений режима содержания не допускал, но допустил 8 нарушений режима содержания. Имеет 1 поощрение, не трудоустроен. С представителями администрации учреждения не всегда вежлив. Требования режима выполняет неохотно. По характеру общительный, хитрый, изворотливый, амбициозный, волевой и решительный в определенных ситуациях. Внешний вид осужденного опрятен, нормы личной гигиены и требования санитарии соблюдает. В общении с сокамерниками не конфликтен, уживчив, на меры воспитательного характера реагирует слабо, требования администрации выполняет неохотно (л.д. 12).

В соответствии со справкой о поощрениях и взысканиях, ФИО1 имеет 8 взысканий КП-7 и 1 поощрение, постановлением начальника ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 4, 13).

Обжалование административным истцом постановления от ДД.ММ.ГГГГ препятствием для рассмотрения настоящего административного искового заявления не является, в случае его отмены настоящее решение может быть пересмотрено по новым обстоятельствам в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 330 КАС РФ

Учитывая изложенное, в соответствии с частями 1, 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьёй 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

С учётом требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая данные о личности ФИО1, в целях контроля и предупреждения совершения преступлений и правонарушений, ему необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Учитывая данные о личности ФИО1, с уд считает возможным установить административный надзор сроком на 2 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения следственного изолятора № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>4, административный надзор на срок 2 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 до 6 часов, за исключением выхода на работу; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ