Решение № 12-67/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 12-67/2019

Дело № 12-67/2019


Р Е Ш Е Н И Е

30.12.2019 г.

г. Мичуринск

Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Цуприк Р.И., с участием старшего помощника прокурора Мичуринского района Тамбовской области Ермаковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя прокурора Мичуринского района Тамбовской области Мананникова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ, вынесенное 31.10.2019 г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мичуринского района Тамбовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мичуринского района Тамбовской области от 31.10.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в виде предупреждения.

В обоснование данного постановления указано, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, с 03.09.2019 г. по 09.09.2019 г., с 11.09.2019 г. по 13.09.2019 г., с 16.09.2019 г. по 26.09.2019 г. ненадлежаще исполнял обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который без уважительных причин систематически пропускает учебные занятия в школе.

В поданном в Мичуринский районный суд Тамбовской области заместителем прокурора Мананниковым А.А. протесте указано, что данное постановление вынесено с нарушениями КоАП РФ, в связи с чем подлежит отмене. В постановлении не указаны обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Заместитель прокурора Мичуринского района Тамбовской области Мананников А.А. просит данное постановление отменить.

В судебном заседании помощник прокурора Ермакова Е.С. протест поддержала по изложенным в нём доводам.

Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мичуринского района Тамбовской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть протест в отсутствие представителя комиссии.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Ермакову Е.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 25.11. КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 04.10.2019 г. ФИО2 с 03.09.2019 г. по 09.09.2019 г., с 11.09.2019 г. по 13.09.2019 г., с 16.09.2019 г. по 26.09.2019 г. ненадлежаще исполнял обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который без уважительных причин систематически пропускает учебные занятия в школе.

Частью 1 статьи 5.35. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

По результатам изучения дела об административном правонарушении установлено, что в ходе административного расследования не в полном объеме установлены все имеющие значение обстоятельства.В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 4 ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

За данное правонарушение предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В вышеуказанном постановлении не указано о наличие или отсутствии у ФИО2 обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность.

Приведенные обстоятельства могли быть в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ признаны существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ и положены в основу решения об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ, составляет два месяца. Правонарушение выявлено 04.10.2019 г.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по настоящему делу истек.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В связи с этим, суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ в отношении ФИО2, вынесенное 31.10.2019 г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мичуринского района Тамбовской области, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья Р.И. Цуприк