Постановление № 5-310/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 5-310/2017

5-310/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 10 июля 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Абашев Д. Т.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <...>

установил:

*** в *** ФИО1, находясь по адресу: ***, в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в Министерство общественной безопасности, вышел и организовал публичное мероприятие митинг, где, участвуя в публичном мероприятии, выразил с группой граждан единое общественное мнение.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что является обманутым дольщиком при строительстве жилого дома. В связи с изложенным он решил выразить свое негативное отношение к данному факту публично путем пикета. Уведомление о проведении публичного мероприятия он не подавал. Иные находящиеся неподалеку от его места пикетирования лица с плакатами ему не знакомы, их позиция не известна.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 с протоколом ознакомлен. После изложения правонарушения и разъяснения права не свидетельствовать против самого себя ФИО1 заявил о согласии с содержанием протокола и инкриминируемым правонарушением.

В своих объяснения ФИО1 сообщил, что является обманутым дольщиком, приехал по адресу: ***, где достал плакат с указанием на обманутых дольщиков и остался стоять. На расстоянии более 100 метров от него с подобными плакатами стояли иные граждане. С ними о проведении совместного публичного мероприятия он не договаривался, уведомление о проведении митинга не подавал.

Демонстрационный плакат у ФИО1 изъят, о чем составлен соответствующий протокол.

Как указано в объяснениях начальника отдела по обеспечению деятельности в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий Министерства общественной безопасности Свердловской области ФИО2, ФИО1 вместе с иными лицами, имеющими аналогичные плакаты, проводил публичное мероприятие, что противоречит требованиям пикетирования. Уведомления о проведении данного публичного мероприятия не подавалось. ФИО1 отказался прекратить публичное мероприятие, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

Из представленной фототаблицы следует, что участвовавшие в публичном мероприятии лица находятся друг от друга на незначительном расстоянии.

Указанные доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой. Суд отмечает, что ФИО1 сообщил о согласии с правонарушением после разъяснения ему права не свидетельствовать против самого себя и изложения существа правонарушения, в связи с чем оснований не доверять его пояснениям в протоколе по делу об административном правонарушении не имеется. Напротив, пояснения ФИО1 в судебном заседании относительно неосведомленности о цели иных пикетирующих противоречат его собственных объяснениям, данным сотрудникам правоохранительных органов.

В силу п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности. Участники публичного мероприятия обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 N 54-ФЗ (далее по тексту Закон) публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Согласно статье 3 Закона одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу пункта 2 части 1 статьи 12 Закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан: довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

В силу требований статьи 6 Федерального закона №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

Как видно из материалов дела, Департаментом общественной безопасности Свердловской области на уведомление о проведении митинга участников «<...>», не поступало, дата, время и место проведения митинга не согласовывалось.

ФИО1, *** в ***, находясь по адресу: ***, зная, что проведение публичного мероприятия митинг не согласовано, принял в нем участие.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения и обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО1, являющегося его обманутым дольщиком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является совершение административное правонарушения впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

С учетом данных о личности ФИО1, его материального положения, характера совершенного правонарушения и наличия смягчающих наказание обстоятельств суд считает необходимым назначить ему наказание в виде обязательных работ в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов.

Разъяснить, что уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.Т. Абашев