Решение № 2-2833/2018 2-2833/2018 ~ М-2062/2018 М-2062/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-2833/2018

Дело № 2-2833/18 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.

при секретаре Стаженко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 05 июля 2018 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении № треста «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> так как документально не уточнен вид сварки, не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня; в ТОО Фирма «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, так как документально не уточнен вид сварки, не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня; согласно сведениям из индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы в НУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сданы страхователем на общих основаниях. Данный страхователь не зарегистрирован в ПФР как работодатель, имеющий право на сдачу сведений о страховом стаже личного состава работающих по перечню льготных профессий, в связи с чем, указанный период не может быть учтен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона. Считает, что решение Управления Пенсионного фонда не основано на нормах права и фактических обстоятельствах.

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнил требования, в которых просил признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 9 дней) в Ремонтно-строительном управлении № треста «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 18 дней) в ТОО Фирма «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 20 дней) года в НУЗ «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>.

Истец ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно пп. «б», п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - XXXIII Общие профессии; 3200000-11620 - газосварщики, 3200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, так как ФИО1 имеет специального стажа работы согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 7 лет 10 месяцев при необходимом специальном стаже 10 лет. Не включены в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении № треста «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, так как документально не уточнен вид сварки, не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня; в ТОО Фирма «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, так как документально не уточнен вид сварки, не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня; согласно сведениям из индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы в НУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сданы страхователем на общих основаниях. Данный страхователь не зарегистрирован в ПФР как работодатель, имеющий право на сдачу сведений о страховом стаже личного состава работающих по перечню льготных профессий, в связи с чем, указанный период не может быть учтен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона.

Из пенсионного дела (лист дела: Предварительные результаты расчета стажа ФИО1) и объяснений представителя ответчика следует, что имеющийся специальный стаж составляет 07 лет 10 мес., тогда как требуется 10 лет на дату обращения истца.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении № треста «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Фирма «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в НУЗ «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, что также подтверждается справками, личной карточкой на истца.

Однако льготный характер работы истца подтвержден документально за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Фирма «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочной назначение пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ТОО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> 4-го разряда, ручная сварка, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Данная работа предусмотрена Списком № 2 р.23200000-19756. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось периодов, которые на основании Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочной назначения пенсии.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Фирма «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж, так как документально подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня, а также указан вид сварки.

Однако, требование истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении № треста «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НУЗ «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, суд полагает, что не подлежит удовлетворению.

Вывод суда основан на том, что доказательств в подтверждение вида сварки, а также занятости истца в течение полного рабочего дня в указанные периоды работы, стороной не представлено и судом не добыто, в связи с чем, оснований для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, у суда не имеется.

Представленные в материалы дела документы на истца за спорные периоды работы, а именно справка НУЗ «<данные изъяты>», копия личной карточки формы Т-2, копии приказов о приеме на работу и увольнении, копии расчетных ведомостей, не подтверждают занятость истца в течение полного рабочего дня, а также отсутствует указание на вид сварки, как это необходимо в силу перечисленных выше норм права.

В связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении требований об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ремонтно-строительном управлении № треста «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в НУЗ «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, отказать.

Истец также просит обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование суд полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку на дату обращения истца в Пенсионный фонд право истца на досрочную страховую пенсию не наступило.

С учетом включения истцу в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеющегося у истца неоспариваемого сторонами специального стажа, специальный стаж истца составляет 8 лет 1 месяц 18 дней (7 лет 10 месяцев + 3 месяца 18 дней). В связи с чем у истца не возникает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., так как требуется специальный стаж 10 лет.

В связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении требований об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На основании изложенного, суд находит, что следует признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части невключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Фирма «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>.

Указанное решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) суд признает незаконным только в части, поскольку в остальной части решение ответчика не противоречит действующему законодательству Российской Федерации и прав истца не нарушает.

С учетом указанного, суд полагает, что имеются и основания для обязания Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28.12.2013г. период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Фирма «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, в связи с чем, следует обязать ответчика включить данный период работы истца в специальный стаж по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным в части невключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Фирма «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ от 28.12.2013г. период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Фирма «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2018г.

Председательствующий (подпись) Ижболдина Т.П.

Копия верна. Судья Т.П. Ижболдина