Решение № 2А-808/2017 2А-808/2017~М-589/2017 М-589/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-808/2017

дело № 2а-808/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года город Оха, Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Безызвестных М.С., с участием помощника Охинского городского прокурора Емельянцева А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании административное дело № 2а-808/2017 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» (далее по тексту ОМВД России по ГО «Охинский») к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по ГО «Охинский» обратился в Охинский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и установлении административных ограничений, а именно: о возложении обязанности являться до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрете пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; запрете пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрете посещения массовых мероприятий и участия в них; запрете выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

В обосновании иска указано, что приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 5 июля 2006 года ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктами «а», «в», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 28 декабря 2007 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 3 статьи 158, частью 1 статьи 226, пунктом «б» частью 4 статьи 226 УК РФ на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложений наказания к 9 годам лишения свободы без штрафа, в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и приговору Охинского городского суда от 5 июля 2006 года, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 9 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 января 2013 года постановлением Президиума Сахалинского областного суда приговор Охинского городского суда от 5 июля 2006 года изменен ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, по приговору Охинского городского суда от 28 декабря 2007 года изменен ФИО2 назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 1 апреля 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями. 19 июня 2014 года ФИО2 освобожден из места лишения свободы по отбытию наказания. 25 июля 2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Корсаковскому городскому округу под административный надзор. За период нахождения на данном учете ФИО2 систематически нарушал установленные ему судом административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности. В период нахождения под административным надзором приговором мирового судьи судебного участка № 5 Корсаковского района Сахалинской области ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 319 УК РФ, ему назначено наказание в виде 300 обязательных часов. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Корсаковского района Сахалинской области от 3 августа 2016 года по указанному приговору мирового судьи наказание заменено и назначено наказание в виде 37 дней лишения свободы с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима. В этой связи и на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дело об административном надзоре в отношении ФИО2 было прекращено. 8 сентября 2016 года ФИО2 был освобожден из места лишения свободы по отбытию наказания и прибыл к постоянному месту жительства в <адрес> Сахалинской области. По месту жительства по адресу: <адрес> Сахалинской области, <адрес>, ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость ФИО2 по приговору Охинского городского суда от 28 декабря 2007 года будет погашена 19 июня 2022 года. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, преступление совершено им в состоянии алкогольного опьянения, имеются основания полагать, что он при отсутствии контроля за его поведением в повседневной жизни может вновь совершить преступления, поэтому на основании части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В связи с чем, ОМВД России по ГО «Охинский» обратился с настоящим заявлением в суд.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел ФИО1 поддержала заявление по изложенным основаниям.

Осужденный ФИО2 согласился с требованиями ОМВД России по городскому округу «Охинский», положенные в основу иска обстоятельства подтвердил.

Прокурор Емельянцев А.А. полагал необходимым административное исковое заявление полностью удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу пунктов 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 28 декабря 2007 года к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, предусмотренных:

частью 1 статьи 226 УК РФ - хищение огнестрельного оружия, боеприпасов;

пунктом «б» части 4 статьи 226 УК РФ - хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, если оно совершенно с угрозой применения насилия, опасного для жизни.

Из указанного приговора следует, что преступления совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения при опасном рецидиве.

19 июня 2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей в момент совершения преступлений ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При наличии таких данных суд приходит к выводу о необходимости установления в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы по окончании срока наказания и имеющего судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установления ему административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Охинский»; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; запрещения посещения мест массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Установление указанных ограничений отвечает задачам административного надзора, и не ограничивает поднадзорное лицо в правах, установленных для него статьей 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок - со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до погашения судимости 19 июня 2022 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов;

запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Охинский»;

запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив;

запрещения посещения мест массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда через Охинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Охинского городского суда

Сахалинской области Е.М. Разяпова