Решение № 12-152/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-152/2019

Дело № 12-152/2019


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 14 июня 2019 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Есипко С.Н.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности АО «Тандер» ФИО1,

представителя Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе АО «Тандер» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 03 минут была проведена плановая проверка в помещениях магазина ММ «Леднева» по адресу: <адрес>А, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: нет плана эвакуации, не все помещения оборудованы дымовыми пожарными извещателями, противопожарные двери фиксируются в открытом положении и не обеспечены устройствами для самозакрывания, механизмы для самозакрывания противопожарных дверей (доводчики) находятся в разомкнутом состоянии и иные нарушения.

По результатам проверки в отношении юридического лица АО «Тандер» был составлен протокол об административном правонарушении, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Тандер» признано виновным по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 руб.

АО «Тандер» считает указанное постановление и наказание незаконным и необоснованным, защитник АО «Тандер» по доверенности ФИО5 подала в Октябрьский районный суд <адрес> 15.05.2019г. жалобу на указанное постановление, в которой указано, что постановление вынесено в отношении объекта, не принадлежащего АО «Тандер» и им не эксплуатируемого. Просит признать постановление незаконным, отменить его и производство по административному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО «Тандер» ФИО6 пояснила, что АО «Тандер» не является собственником и не эксплуатирует указанные помещения. Составленный Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № не содержит даты и времени проведения проверки, что является нарушением п. 6 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 294-ФЗ, и их вина по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ не установлена. В постановлении не мотивирован вывод о наличии виновности и назначении наказания лицу, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ГУ МЧС России по <адрес> с жалобой не согласен, считает постановление законным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников судебного заседания, суд считает, что вынесенное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении следует отменить, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в порядке п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Тандер» признано виновным по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 150000 руб.

В судебном заседании также установлено, что в отношении АО «Тандер» вынесены ряд постановлений по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, при проверке разных объектов по соблюдению требований пожарной безопасности и ряд материалов находится на рассмотрении в судебных органах по жалобам АО «Тандер».

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».

На основании ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, вынесенное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении следует возвратить на новое рассмотрение и объединение дел в одно производство.

Руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу АО на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, вынесенное зам. главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО4 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Тандер» о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» возвратить на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Есипко С.Н.