Решение № 2-1391/2020 2-1391/2020~М-1338/2020 М-1338/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1391/2020

Дело № 2-1391/2020 (УИД 42RS0013-01-2020-002373-35)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Междуреченск 24 ноября 2020 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при секретаре Кочергиной Т.В., с участием представителя истца ФИО1 адвоката Левченко И.И., представителя ответчика УПФР в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) незаконным.

Требования с учетом уточнения мотивирует тем, что он 01.06.2020 обратился в Управление ПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.30.1.11. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением УПФ РФ в г. Междуреченске № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.ДД.ММ.ГГГГ. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано, так как, по мнению ответчика, у него нет требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

В Решении УПФР указано, что на дату обращения за пенсией его специальный стаж составил ДД.ММ.ГГГГ работника неведущих профессий при необходимом стаже 25 лет.

При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включен период обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды нахождения в учебных отпусках в связи с обучением по заочной форме в МГСК:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды обучения на курсах с сохранением средней заработной платы в соответствии со ст. 187 ТК РФ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также в стаж на соответствующих видах работ не включены отпуска на санаторно-курортное лечение:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Обучение в училище подлежит включению в подсчет специального стажа, так как в соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (период обучения в училищах.. .и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

После обучения в СПТУ он работал подземным электрослесарем на шахте «им.Л.».

Периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках подлежат включению в подсчет специального стажа в соответствии со ст.ст.173, 174 ТКРФ.

В указанные периоды он обучался по заочной форме в <данные изъяты>. В соответствии со ст. 173, 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды.. . ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды нахождения в учебных отпусках оплачивались работодателем.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Отпуска на санаторно-курортное лечение также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды.. . ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от 09.07.2020 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ему, ФИО1, в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным ст.30.1.11. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

период обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно;

периоды нахождения в учебных отпусках в связи с обучением по заочной форме в МГСК:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета год за год и три месяца

периоды обучения на курсах с сохранением средней заработной платы в соответствии со ст. 187 ТК РФ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно и

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета год за год и три месяца;

отпуска на санаторно-курортное лечение:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета год за год и три месяца.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ему, ФИО1, в страховой стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по 27.07.2016

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) назначить ему, ФИО1, страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным ст.30.1.11. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.06.2020 (л.д. 3-8, 66-70).

Кроме того, истец просил взыскать в его пользу с ответчика судебные расходы по оплате услуг адвоката в сумме 15000 рублей (л.д. 36).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 35). О слушании дела истец извещен надлежаще.

Представитель истца адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика УПФР в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55), возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в решении УПФР. Расходы по оплате юридических услуг, заявленные ко взысканию, полагала завышенными, просила снизить их с учетом незначительной сложности настоящего спора.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет; В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса РФ Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.

В перечень профессий, указанных в п. 15 Правил обучение не отнесено, что дает основания для исчисления данного периода в календарном порядке.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400 - ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 33-40).

В соответствии с решением ГУ УПФР в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27) в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

В названном решении ответчика указано, что на дату обращения за пенсией специальный стаж истца составил ДД.ММ.ГГГГ работника неведущих профессий при необходимом стаже 25 лет.

При этом в стаж не были включены периоды:

- обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обучения по заочной форме в МГСК:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- обучения на курсах с сохранением средней заработной платы в соответствии со ст. 187 ТК РФ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- отпуска на санаторно-курортное лечение:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Помимо этого, ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением ответчика в части отказа включить в специальный стаж истца периода обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд соглашается.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта «а», абзаце 3 подпункта «б» и абзаце 3 подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, из приведённой нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 применяется к Списку № 1 и Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (абзац 3 подпункта «а»; абзац 3 подпункта «б» пункта 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых даёт работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021, - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992 (абзац 3 подпункта «в» пункта 1 постановления).

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение от 03.08.1972 № 590), предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к»), а также приравнивать учёбу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте «з» Положения от 03.08.1972 № 590, к работе, дающей право-на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учёбы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьёй 130 Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 был введён в действие с 01.01.1992 и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учёбу после 01.01.1992 в специальный стаж.

Кроме того, Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До 01.01.1992 указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам № 1 и № 2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, по достижении установленного данным законом возраста.

Возможность применения пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590 к подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, относящемуся к пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающим досрочное назначение пенсии лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет) в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 не предусмотрена, поэтому к указанным лицам пункт 109 Положения от 03.08.1972 № 590 не применяется.

Таким образом, при разрешении споров, вытекающих из пенсионных отношений, следует учитывать следующее:

- периоды службы в рядах Вооружённых Сил СССР приравниваются к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и осуществлялась до ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды учёбы приравниваются к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если данная работа следовала за окончанием периода учёбы до ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды службы в армии и периоды учёбы засчитываются в размере, не превышающем период работы во вредном производстве или на тяжёлых работах до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, определение возможности включения в льготный стаж спорного периода обучения в <данные изъяты> необходимо исходить из продолжительности стажа работы истца по Списку №1, имеющегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и требований законодательства о возможности учета иной деятельности не более периода непосредственно работы.

Обучение истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией диплома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Из трудовой книжки истца видно, что до обучения в <адрес> истец не был трудоустроен, после обучения ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на участок № подземным электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно данным о стаже, представленным ГУ УПФР в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное), до ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал стаж работы во вредном производстве или на тяжелых работах.

При таких данных с учетом приведенных норм права период обучения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Оценивая решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж истца периоды нахождения в учебных отпусках в связи с обучением по заочной форме в <данные изъяты> периоды обучения на курсах с сохранением средней заработной платы в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, отпуска на санаторно-курортное лечение, суд находит его необоснованным.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ истец принят в <данные изъяты>» в службу производства на участок № учеником горнорабочего подземного с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником подземного горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горнорабочим очистного забоя 4 разряда с полным рабочим днем под землей. Затем <данные изъяты>» была реорганизована в форме присоединения к ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс». ДД.ММ.ГГГГ истец переведен подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ переведен в филиал ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ переведен на шахту «<данные изъяты>» подземным горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ переведен на шахте «<данные изъяты>» горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей.

Согласно копии диплома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в <данные изъяты> по специальности «подземная разработка месторождений полезных ископаемых» в период с 2005 года по 2009 год (л.д. 23-24).

В соответствии со справкой Филиала ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГ в период работы на шахте им. <данные изъяты>, шахте «<данные изъяты>» ФИО1 в связи с его обучением по заочной форме в МГСК предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для участия в сессиях:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В следующие периоды истец обучался на курсах с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в соответствии со ст. 187 ТК РФ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по 18.02.2020

Отпуска на санаторно-курортное лечение:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета истца (л.д. 47) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался на курсах с отрывом от производства с сохранением оплаты.

Согласно приказу ОАО «<данные изъяты>» истцу предоставлялся учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-63).

В соответствии со справкой ПАО «Южный Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в филиале ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля на подземных работах по добыче угля, опасных по газодинамическим явлениям и горным ударам, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели горнорабочим очистного забоя подземным на участке № шахты «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Периодов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, не было, за исключением ДД.ММ.ГГГГ – время прохождения периодического медосмотра (л.д. 80).

В соответствии со ст. ст. 173, 174, 186 Трудового кодекса РФ с учетом п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, подлежат включению в специальный стаж истца

1) периоды нахождения в учебных отпусках в связи с обучением по заочной форме в <данные изъяты>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

из расчета год за год и три месяца

2) периоды обучения на курсах с сохранением средней заработной платы в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

из расчета год за год и три месяца

3) отпуска на санаторно-курортное лечение:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

из расчета год за год и три месяца, поскольку в названные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Доводы ответчика об отсутствии у истца оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ не могут быть приняты во внимание, поскольку эти доводы основаны на неверном толковании норм права.

Часть периодов суд включил в специальный стаж истца из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца, поскольку в эти периоды истец являлся работником ведущей профессии – горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учел календарно, так как в это время истец работал по неведущей профессии - подземным электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем под землей.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.п.1, 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

В силу п. 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Учитывая приведенные нормы права, а также установленные судом данные о стаже истца, периодах его работы, суд полагает правильным обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца у него возникло право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 19.07.2020, поэтому суд полагает возможным обязать УПФР назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по названному основанию с даты возникновения у истца права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с квитанцией серии № от 01.09.2020 за составление искового заявления истец оплатил адвокату 5000 рублей, за представительство в суде – 10000 рублей. Общий размер расходов по оплате юридических услуг составил 15000 рублей.

Разрешая вопрос о размере подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате юридических услуг, суд учитывает сложность дела, значительный объем и характер выполненной представителем истца работы (составление искового заявления, участие в досудебной подготовке дела, нескольких судебных заседаниях, представление суду полного пакета документов, необходимых для разрешения спора) и полагает правильным взыскать с УПФР в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 рублей, находя их разумными.

Руководствуясь ст.ст. 173, 174,186 Трудового кодекса РФ, ст. ст. 22,30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) незаконным удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», следующие периоды:

периоды нахождения в учебных отпусках в связи с обучением по заочной форме в <данные изъяты>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

из расчета год за год и три месяца

периоды обучения на курсах с сохранением средней заработной платы в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

из расчета год за год и три месяца

отпуска на санаторно-курортное лечение:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

из расчета год за год и три месяца

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 12000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Судья Т.А. Шурхай

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2020.

Копия верна судья Т.А. Шурхай

Оригинал решения находится в деле №2-1391/2020 в Междуреченском городском суде Кемеровской области