Постановление № 5-431/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-431/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 27 октября 2017 года

Судья Орджоникидзевского районного суда <адрес> Черенева С.И.,

при секретаре судебного заседания Гордеевой К.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бут,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Бут, дата года рождения, уроженца <адрес>, ............, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Бут, являясь гражданином ............, дата въехал на территорию РФ, дата получил разрешение на временное проживание на территории РФ сроком до дата. Однако в установленный законом срок с территории Российской Федерации не выехал, в период с дата по дата на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда.

Бут в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил о том, что знал о своем незаконном нахождении на территории РФ, однако не выехал по истечению разрешенного срока пребывания за пределы Российской Федерации, поскольку на территории ............ в отношении него возбуждено уголовное дело за дезертирство. Опасается за свою жизнь и здоровье, в случае принудительного возвращения его на территорию ............, где ведутся военные действия, и сложилась нестабильная внутриполитическая обстановка. На территории <адрес> у него проживают родственники.

Вина Бут в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которому гражданин Республики ............ Бут нарушил правила миграционного учета, выразившееся в том, что по истечении срока временного пребывания он уклонился от выезда из Российской Федерации; объяснением Бут; рапортом и справкой сотрудника полиции К.Я.Е. согласно которым Бут, являясь иностранным гражданином, находился в период с дата по дата на территории РФ незаконно.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от дата № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела усматривается, что Бут, являясь гражданином Республики ............, по истечении срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, находился на территории Российской Федерации без законных оснований.

Таким образом, суд находит вину Бут установленной и доказанной, действия его квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в качестве смягчающих обстоятельств: признание вины и раскаяние в содеянном; наличие отягчающего наказание обстоятельства – совершение однородного административного правонарушения.

Вместе с тем, Бут на территории Российской Федерации законно находился в течение 3 лет, занимался общественно полезным трудом. Кроме того, суд учитывает небольшую длительность правонарушения, намерение Бут принять меры в дальнейшем к законному его нахождению на территории РФ, а также необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меры ответственности, соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Также суд учитывает, что в силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от дата, ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В ходе производства по делу иностранный гражданин заявил, что опасается покидать территорию РФ, в связи с угрозой его жизни и здоровью ввиду фактического ведения на территории ............ военных действий, и сложившейся там нестабильной внутриполитической обстановки, а также наличием в отношении него возбужденного уголовного дела за уклонение от участие в военных действиях на территории ............, в связи с чем он и покинул территорию данного государства.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от дата «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, при вышеуказанных обстоятельствах, из материалов дела не усматривается, что необходимость применения к Бут административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным не назначать Бут наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Бут виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по <адрес> (ОП № по <адрес>) ИНН №.

Протокол об административном правонарушении № от дата.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <адрес>.

Судья С.И. Черенева