Решение № 2А-901/2020 2А-901/2020~М-715/2020 М-715/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-901/2020

Адм. дело № 2а-901/2020 года

УИД № 34RS0018-01-2020-001411-43


Решение

Именем Российской Федерации

Калачёвского районного суда Волгоградской области Запорожская О.А., при секретаре Мурсалиевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 28 сентября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области (далее МИФНС России №9 по Волгоградской области), обратилась в Калачёвский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 год в размере 19600 рублей и пени по транспортному налогу в размере 343 рубля 51 копейка.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик является собственником транспортных средств:

- легкового автомобиля <данные изъяты>

- легкового автомобиля <данные изъяты>

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога в сумме 19600 рублей 00 копеек.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок налог уплачен не был, в связи с этим на основании п. п. 3, 4 ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 343 рубля 51 копейка и направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В срок, установленный в требовании, налог и пени не уплачены административным ответчиком, по состоянию на дату подачи административного искового заявления задолженность по требованию составила 19600 рублей 00 копеек и пени в размере 343 рубля 51 копейка, которые административный истец просит взыскать с ответчика. Кроме того, просит восстановить процессуальный срок на обращение в суд с иском о взыскании транспортного налога.

Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Неявка стороне не препятствует разрешению поставленного перед судом вопроса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа (как органа, осуществляющего функцию контроля за уплатой обязательных платежей) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 2 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются согласно п. 1 ст. 358 НК РФ автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в частности, для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно - 2,5 руб. с каждой лошадиной силы, с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно - 3,5 руб. с каждой лошадиной силы.

Пунктом 2 ст. 361 НК РФ предусмотрено, что налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

В судебном заседании установлено.

Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, административный ответчик является собственником транспортных средств:

- легкового автомобиля <данные изъяты>

- легкового автомобиля <данные изъяты>

Налоговым органом исчислен транспортный налог на указанные транспортные средства и направлено в адрес административного ответчика налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налога в сумме 19600 копеек ( л.д. 13,14).

В связи с неуплатой налога в установленный срок административным истцом исчислены пени в размере 343 рубля 51 копейка на сумму задолженности в размере 19600 рубля 00 копеек и направлено налогоплательщику требование от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.15,16).

По состоянию на дату подачи административного искового заявления задолженность по требованию составила: налог 19600 рублей 00 копеек и пеня 343 рубля 51 копейка.

Согласно судебному приказу инспекция обращалась за взысканием задолженности по транспортному налогу в сумме 19600 рублей 00 копеек и пени в размере 343 рубля 51 копейка.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени отказано в связи с пропуском процессуального срока для обращения в суд, что свидетельствует о наличии спора.

Таким образом, сумма иска составляет неоплаченная налоговая задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в 19600 рублей 00 копеек и пени в размере 343 рубля 51 копейка, которые административный истец просит взыскать, обратившись в суд с настоящим иском 14 августа 2020 г.

Административным ответчиком ФИО1 возражения на административный иск не представлены.

Проверив правильность расчета задолженности по налогу, процедуру уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налог, погасить задолженность, а также соблюдение налоговым органом порядка и срока на обращение в суд и установив, что административный ответчик, являясь плательщиком транспортного налога, самостоятельно в установленный срок не исполнил обязанность по его уплате, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 годы в размере 19600 рублей 00 копеек, а также пени в размере 343 рубля 51 копейка, а всего 19943 рубля 51 копейка.

Статьей 289 (часть 6) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Федеральным законом от 5 апреля 2016 года № 103-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Названный Федеральный закон вступил в силу 6 мая 2016 года.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в судебном заседании, определением мирового судьи от 25 июня 2020 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени отказано в связи с пропуском процессуального срока для обращения в суд, что свидетельствует о наличии спора.

Административное исковое заявление направлено в Калачёвский районный суд Волгоградской области 27 июля 2020 года и поступило в суд 14 августа 2020 года (л.д. 5).

Из определения мирового судьи от 25 июня 2020 г. следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился с пропуском установленного действующим законодательством срока.

Вместе с тем, по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено восстановление пропущенного срока.

Таким образом, анализ изложенных правовых норм в их совокупности позволяет суду прийти к выводу, что в рассматриваемом деле выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, поскольку материалы дела подтверждают, что административный истец принимал меры ко взысканию задолженности с административного ответчика.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

В определении мирового судьи от 25 июня 2020 г. указано, что согласно требованию налогового органа об уплате налога и пени по требованию № 6135 от 01 февраля 2017 года сумма задолженности по налогу и пени составила 2856 рублей 93 копейка сроком оплаты до 06 апреля 2017 года; по требованию № 1832 от 05 февраля 2018 года сумма задолженности по налогу и пени составила 17086 рубль 58 копеек, срок уплаты установлен до 16 марта 2018 года.

Заявление налогового органа о вынесении судебного приказа поступило мировому судье 09 января 2020 г., то есть по истечении 6-ти месячного срока.

Исходя из обстоятельств дела, с учетом того, что административный истец первоначально обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, суд считает возможным восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, так как срок административным истцом пропущен по уважительной причине (л.д. 9).

В соответствии со ст. 333.35 ч.2 НК РФ федеральные органы государственной власти от уплаты государственной пошлины освобождены.

Поскольку исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу удовлетворены, с последнего в соответствии со ст. 114 КАС РФ следует взыскать в бюджет Калачёвского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 797 рублей 66 копеек, от уплаты, которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

Решил:

Восстановить Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области процессуальный срок на предъявление административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Волгоградской области задолженность по транспортному налогу в размере 19600 (девятнадцать тысяч шестьсот) рублей, сумму пени в размере 343 (триста сорок три) рубля 51 копейка, а всего 19943 (девятнадцать тысяч девятьсот сорок три) рубля 51 копейка.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Калачёвского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 797 (семьсот девяносто семь) 66 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

Федеральный судья: