Решение № 2-25/2020 2-25/2020(2-285/2019;)~М-273/2019 2-285/2019 М-273/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-25/2020

Изготовлено в совещательной комнате


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

6 февраля 2020 года <адрес>

Мантуровский районный суд <адрес> в составе судьи Лукьянчикова В.А., с участием :

истицы ФИО3 ее представителя ФИО5,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Останинского сельсовета <адрес> о назначении доплаты к страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Останинского сельсовета <адрес> о признании отказов главы администрации Останинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, включении периода работы исполняющей обязанности Главы администрации Репецкого сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе в <адрес>, о возложении обязанности на главу администрации Останинского сельсовета <адрес> назначить ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как главе муниципального образования, осуществлявшего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свой иск она мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сельсовета <адрес> она была назначена исполняющей обязанности главы администрации ФИО2 сельсовета. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии муниципального образования Репецкоплотавкого сельсовета она была назначена главой администрации ФИО2 сельсовета и ей было выдано соответствующее удостоверение.

В судебном заседании истица ФИО3 и ее представитель ФИО5 поддержали исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Админитссрации Останинского сельсовета <адрес> глава сельсовета ФИО6 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст. 7 Федерального Закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при <данные изъяты> голосовании на муниципальных выборах.

В силу ч.5 ст. 40 ФЗ№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления» ( редакция от ДД.ММ.ГГГГ) Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования.

Согласно ч.1,ч.2 ст. <адрес> № ЗКО от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) 1. Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. (часть 1 в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ЗКО)

2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при <данные изъяты> голосовании, либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законами <адрес>.(в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 60-ЗКО)

В силу п.7 ч.1 ст. <адрес> № ЗКО от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) 1. Главе муниципального образования гарантируются: 7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 4-ЗКО данный документ <адрес> № –ЗКО дополнен статьей 13.1, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1,ч.2 ст. 13.<адрес> №-ЗКО тДД.ММ.ГГГГ. (введена <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 4-ЗКО)

1. Главам муниципальных образований при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности) устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к трудовой пенсии). Распространяется на правоотношения, возникшие с 1. 06.2007 года

2. Право на доплату к трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом имеют главы муниципальных образований, замещавшие выборную должность не менее трех лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 3, 6, 7, 8, 9 части 1 статьи 5 настоящего Закона.

В соответствии п.2 ст. 29 Устава муниципального образования «Репецкоплатавский сельсовет», редакция от ДД.ММ.ГГГГ Глава Репецкоплатавского сельсовета избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при <данные изъяты> голосовании сроком на 4 года, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 32 Устава Муниципального образования «Репецкоплотавский сельсовет» редакция от ДД.ММ.ГГГГ, Глава сельсовета имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности главой администрации сельсовета. В случае отсутствия главы сельсовета или временной невозможности выполнения им своих должностных обязанностей его обязанности исполняет заместитель.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением ФИО2 сельсовета <адрес> она была назначена исполняющей обязанности главы администрации ФИО2 сельсовета.

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссией муниципального образования Репецкоплотавкого сельсовета, ФИО3 по итогам муниципальных выборов была назначена главой администрации ФИО2 сельсовета и ей было выдано соответствующее удостоверение.

ФИО3 по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являлась выборным должностным лицом муниципального образования Репецкоплатавского сельсовета, поскольку исполняла обязанности главы сельсовета не по результатам муниципальных выборов, а согласно ст. 32 Устава Муниципального образования.

Кроме того, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 4-ЗКО приведенный выше <адрес> № –ЗКО дополнен статьей 13.1, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 согласно исковых требований просит об установлении ей доплаты к трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит <адрес> № ЗКО от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании отказов главы администрации Останинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, включении периода работы исполняющей обязанности Главы администрации Репецкого сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе в <адрес>, о возложении обязанности на главу администрации Останинского сельсовета <адрес> назначить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости как главе муниципального образования, осуществлявшего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует отказать.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 отказать в удовлетворении исковых требований.

С мотивированным решением стороны имеют право ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лукьянчиков В.А.