Решение № 2-1868/2017 2-1868/2017~М-953/2017 М-953/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-1868/2017

<данные изъяты> Дело №2-1868/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2017 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре Рыжаковой А.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об обязании предоставить земельный участок (л.д. 2-4).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка семье, имеющей в составе ребенка-инвалида – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Пояснила, что при написании заявления целевое использование земельного участка не указала, но предполагалось, что земельный участок будет использоваться для садоводства. Указала, что письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-гр ей было разъяснено, что предоставление земельного участка в первоочередном порядке не представляется возможным, поскольку её семья не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает данный отказ незаконным, поскольку законодательство не ставит в зависимость предоставление инвалиду земельного участка от нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий. Просит суд обязать администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области предоставить её семье земельный участок в первоочередном порядке.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что действительно истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка её семье, имеющей в составе ребенка-инвалида – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Письмом администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-гр истцу было разъяснено, что предоставление земельного участка в первоочередном порядке не представляется возможным, поскольку её семья не состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Указал, что в статье 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своём составе инвалидов, соответственно связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий. Указал, что первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своём составе инвалидов, является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своём составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своём составе инвалидом, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет. Поскольку семья истца на сегодняшний день на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, предоставление земельного участка в первоочередном порядке не представляется возможным. Просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка её семье, имеющей в составе ребенка-инвалида – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д., л.д. 5,8).

Из ответа администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-гр усматривается, что поскольку семья истца на сегодняшний день на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, предоставление земельного участка в первоочередном порядке не представляется возможным, поскольку в статье 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своём составе инвалидов, соответственно связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий (л.д. 8).

Для разрешения заявленного истцом требования о возложении обязанности предоставить земельный участок юридически значимым обстоятельством является наличие у заявителя оснований для получения земельного участка в первоочередном порядке.

Из содержания статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", устанавливающей порядок обеспечения инвалидов жилой площадью, следует, что право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства предусмотрено законом в целях реализации жилищных прав инвалидов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг.

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Правилами предусмотрены основания признания инвалидов нуждающимися в улучшении жилищных условий и порядок их постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, который осуществляется по месту жительства инвалида.

Таким образом, федеральным законом закреплено право получения инвалидами во внеочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, но реализация такого права связана с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий по месту жительства.

Следовательно, право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в первоочередном порядке может быть реализовано инвалидом (семьей, имеющей в своем составе инвалида) только после его постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Соответственно обязанность предоставить инвалиду земельный участок в первоочередном порядке без проведения аукциона может быть возложена на уполномоченный орган местного самоуправления лишь при наличии данных о постановке инвалида (семьи) на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства.

Таким образом, первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий. Между тем, сторонами не оспаривался тот факт, что семья истца на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, при таких обстоятельствах правом на первоочередное обеспечение земельным участком не обладает. Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об обязании предоставить земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья (подпись) О.А. Уварова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) О.А. Уварова