Решение № 2-272/2018 2-272/2018(2-3194/2017;)~М-2825/2017 2-3194/2017 М-2825/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-272/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В.,

с участием прокурора Морозова А.А.,

представителя МУП «СтавропольРесурсСерсвис» ФИО1,

при секретаре Нагиевой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-272\2018 по иску Самарского межрайонного природоохранного прокурора к МП м.р. Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» об обязании прекратить сброс сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Самарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Ставропольский районный суд с иском к МП муниципального района Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» с требованием об обязании прекратить сброс сточных вод.

Требования мотивированны тем, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа состояния законности сброса сточных вод выявлен факт несанкционированного сброса неочищенных ливневых вод МП м.р. Ставропольский «СтавропольРесурсСервис». Установлено, что предприятие на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № передачи муниципального имущества с.п. Жигули в хозяйственное ведение использует канализационные сети и очистные сооружения, в результате чего осуществляет сброс сточных вод в залив Усинский Куйбышевского водохранилища.

В нарушение требований действующего законодательства предприятие осуществляет сброс неочищенных сточных вод в залив Усинский Куйбышевского водохранилища в отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование, сброс сточных вод осуществляется без соответствующего разрешения. Данные нарушения подтверждаются письмом Управления Росприроднадзора по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне - Волжского БВУ ФАВР от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано об отсутствии у общества оформленных прав пользования водным объектов и соответствующего разрешения, представлением прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, ответом предприятия на представление от 02.06.2017г. Указанные нарушения природоохранного законодательства способствуют нарушению устойчивого функционирования естественных экологических систем, сохранению биологического разнообразия и благоприятной окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде.

Также, необходимо учесть факт, что Куйбышевское водохранилище является рыбохозяйственным водоемом, воспроизводства различных видов рыб. Таким образом, действиями общества по незаконному сбросу сточных вод в водный объект нарушаются требования п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N9997.

Поскольку сброс загрязненных сточных вод влечет к поступлению с объемом сточных вод ненормированного количества загрязняющих веществ, это ведет к загрязнению окружающей природной среды и причинению вреда водным объектам, что нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Просит обязать МП м.р. Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» прекратить сброс неочищенных сточных вод в залив Усинский Куйбышевского водохранилища до получения права пользования водным объектом и разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект. Указанные мероприятия осуществит в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал, пояснил, что часть объектов, в том числе 2 жилых дома и санаторий Молодецкий курган – не обслуживаются Ставропольский «СтавропольРесурсСервис», канализационные сети и очистные сооружения принадлежат не на праве собственности а на праве хозяйственного ведения, кроме того отсутствует финансирование на ремонт очистных сооружений.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа состояния законности сброса сточных вод выявлен факт несанкционированного сброса неочищенных ливневых вод МП м.р. Ставропольский «СтавропольРесурсСервис». В результате чего, было установлено, что предприятие на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № передачи муниципального имущества с.п. Жигули в хозяйственное ведение использует канализационные сети и очистные сооружения, в результате чего осуществляет сброс сточных вод в залив Усинский Куйбышевского водохранилища.

Согласно ст. 4. Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон N2 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе поверхностные и подземные воды.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2000 № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а так же иных наилучших существующих технологий, обеспечивают выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению окружающей среды.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.0 1.2002 №- 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7 -ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьей 44 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Частью 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Закона №7 -ФЗ, сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона предприятие осуществляет сброс неочищенных сточных вод в залив Усинский Куйбышевского водохранилища в отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование, сброс сточных вод осуществляется без соответствующего разрешения.

Данные нарушения подтверждаются письмом Управления Росприроднадзора по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне - Волжского БВУ ФАВР от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано об отсутствии у общества оформленных прав пользования водным объектов и соответствующего разрешения, представлением прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, ответом предприятия на представление от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные нарушения природоохранного законодательства способствуют нарушению устойчивого функционирования естественных экологических систем, сохранению биологического разнообразия и благоприятной окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде.

Также, необходимо учесть факт, что Куйбышевское водохранилище является рыбохозяйственным водоемом для воспроизводства различных видов рыб.

Таким образом, действиями общества по незаконному сбросу сточных вод в водный объект нарушаются требования п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N9 997 «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи», которым запрещен сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.

Поскольку сброс загрязненных сточных вод влечет к поступлению с объемом сточных вод ненормированного количества загрязняющих веществ, это ведет к загрязнению окружающей природной среды и причинению вреда водным объектам, что нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации все водные объекты являются государственной собственностью, поэтому загрязнение водного объект, находящегося в федеральной собственности, нарушает права собственника по рациональному использованию природных ресурсов.

Права неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации -населения Самарской области, проживающего на территории области, а также лиц, временно находящихся на близлежащей территории, поскольку негативное влияние загрязненных сточных вод на водный объект ведет к затруднению водопользования водным объектов в питьевых рыбохозяйственных, бытовых и иных целях.

Довод представителя ответчика о том, что имущество: канализационные сети и очистные сооружения принадлежат не на праве собственности а на праве хозяйственного ведения, что отсутствует финансирование на ремонт очистных сооружений - не может служить обстоятельством, позволяющим ответчику осуществлять сброс неочищенных стоков в Усинский залив.

Довод о том, что два жилых дома и санаторий «Молодецкий курган не находятся на обслуживании МП м.р. Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» отклоняется, поскольку отвод сточных вод от указанных пользователей производится в очистные сооружения, принадлежащие ответчику, который впоследствии обязан произвести очистку сточных вод, чего им не производится.

На основании изложенного, требования об обязании МП м.р. Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» прекратить сброс неочищенных сточных вод в залив Усинский Куйбышевского водохранилища до получения права пользования водным объектом и разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры – удовлетворить.

Обязать МП м.р. Ставропольский «СтавропольРесурсСервис» прекратить сброс неочищенных сточных вод в залив Усинский Куйбышевского водохранилища до получения права пользования водным объектом и разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект. Указанные мероприятия осуществит в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд.

Судья -