Решение № 2-412/2017 2-412/2017~М-603/2017 М-603/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-412/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Семеновой О.В.,

при секретаре Карповой Л.В.,

с участием представителя истца Администрации Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, допущенной к участию в деле определением суда, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-412/2017 по иску Администрации Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области к ФИО2 о понуждении к сносу жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к сносу жилого дома. В обоснование требования указала, что в соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Магистральнинского муниципального образования» на 2014-2020 годы, на основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 08.11.2010 № 17, в соответствии с распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе аварийного жилого многоквартирного дома и сроках расселения», дом по адресу: <адрес> подлежит расселению и сносу. ФИО2 является собственником жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>. Ей направлялось требование об участии в сносе данного жилого дома соразмерно площади находящегося в собственности жилого помещения, просили письменно сообщить в срок до ДД.ММ.ГГГГ о принятом решении, в том числе, в случае, если собственник по материальным, техническим и иным причинам не имеет возможности осуществить снос жилого помещения. На указанное требование ФИО2 никак не отреагировала, от получения требования отказалась. ФИО2 как участнику Программы Администрацией предложены различные способы расселения. Об избранном способе Администрация просила уведомить в письменном виде. Вместе с тем, ФИО2 категорически отказывается разрешения данного вопроса. Аварийный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является источником повышенной опасности и подлежит сносу. В этой связи необходимо понудить ФИО2 к сносу жилого дома соразмерно площади находящегося в собственности жилого помещения по обозначенному адресу.

В судебном заседании представитель истца Администрации Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области ФИО1, действующая на основании доверенности, требование к ФИО2 о понуждении к сносу жилого дома соразмерно площади находящегося в собственности жилого помещения по адресу: <адрес> поддержала.

Ответчик ФИО2, ее представитель ФИО3, допущенная к участию в деле определением суда, действующая на основании ордера, требование Администрации Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области о понуждении к сносу жилого дома полагали необоснованным, не подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Подпрограмма «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%) на территории Иркутской области» на 2014 - 2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 443-пп, определяет перечень лиц, имеющих право на получение социальных выплат при ее реализации.

Одной из задач реализации Подпрограммы является обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, и ликвидация существующего ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из буквального толкования приведенных норм Закона следует, что изъятие у собственников принадлежащих им жилых помещений в доме может быть осуществлено только при соблюдении нескольких условий: признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; предъявление уполномоченным органом к собственникам помещений в данном доме требования о сносе дома или его реконструкции в определенный срок; невыполнение собственниками помещений в доме требования о сносе или реконструкции дома в указанный уполномоченным органом срок; принятие решения об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, для муниципальных нужд; принятие решения об изъятии каждого жилого помещения в таком доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Судом установлено, что ФИО2 является единоличным собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное), № от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным паспорта <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно заключению № 17 от 08.11.2010 межведомственной комиссии, на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования <данные изъяты> жилого дома по адресу: <адрес> (зона БАМ), установлен физический износ здания 82%, <данные изъяты> жилой дом признан аварийным, непригодным для проживания.

По данным обследования здания установлено, что оно имеет деревянный фундамент столбчатый, стены сборно-щитовые, а также многочисленные трещины, щели и т.п.

Распоряжением Главы Магистральнинского городского поселения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с расселением аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, определены необходимые мероприятия.

Администрацией Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области представлены два уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, адресованные ФИО2, с разъяснением того, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит расселению и сносу, с просьбой уведомить Администрацию в письменной форме о выбранном способе расселения, а также требование о необходимости выразить свое намерение об участии в сносе вышеуказанного жилого дома соразмерно площади находящегося в собственности жилого помещения.

Свидетель К.О. суду показала, что она работает в Администрации Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области.

В адрес ФИО2 направлялись уведомления и требование почтой в связи с необходимостью сноса дома, в котором она проживает.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование Администрации Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области к ФИО2 о понуждении к сносу жилого дома подлежит оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца суду не представлены доказательства соблюдения Администрацией Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области порядка, предусмотренного статьей 32 Жилищного кодекса РФ, в целях обеспечения жилищных прав ФИО2 при изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Кроме того, по убеждению суда, в ходе судебного разбирательства разрешался вопрос фактически о разных жилых помещениях.

Так, по данным истца год постройки дома № по ул. <данные изъяты> в <адрес> - 1979; по данным технического паспорта квартиры № в доме № по ул. <данные изъяты> в <адрес>, представленного ответчиком ФИО2, год завершения строительства здания - 1989.

По данным Администрации Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области спорное здание является сборно-щитовым, имеет неравномерную осадку щитов, щели в вертикальных стыках между щитами и т.д.

В свою очередь, из технического описания помещения, принадлежащего ФИО2, следует, что наружные стены - брус, перегородки - деревянные, перекрытия - деревянные.

Кроме того, суд принимает во внимание, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес> ответчик ФИО2 является с <данные изъяты> года, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права.

Данное право ответчика никем, ни по какому основанию, в том числе в связи с тем, что дом № по указанному адресу в 2010 году признан аварийным, подлежащим сносу, не оспорено.

Совокупность обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства по делу, дают основания полагать, что требование Администрации Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области к ФИО2 о понуждении к сносу жилого дома заявлено необоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требование Администрации Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области к ФИО2 о понуждении к сносу жилого дома оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.