Решение № 2-2509/2018 2-2509/2018~М-2538/2018 М-2538/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2509/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 ноября 2018 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания Л.А. Билаловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании незаконным бездействие и возложении обязанности установления индивидуальных приборов учёта,

установил:

истец обратился в суд с иском к названному ответчику в приведенной формулировке. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района», действующего от имени собственника жилого помещения МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО гор. Казани», заключен договор социального найма жилого помещения №. В указанном жилом помещении из коммунальных услуг имеется электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение. В квартире установлен только индивидуальный прибор учета электроснабжения. Наниматель жилого помещения ФИО2 неоднократно обращалась к МКУ «Комитет ЖКХ ИКМО гор. Казани» с требованием установить индивидуальные приборы учета водоснабжения и природного газоснабжения. Однако в удовлетворении требований отказано.

Истец просит признать незаконным бездействие ИКМО гор. Казани, выразившееся в непринятии мер по установке индивидуального прибора учета водоснабжения и природного газоснабжения в <адрес> жилого <адрес>; обязать ИКМО гор. Казани установить индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения и природного газоснабжения в <адрес> жилого <адрес>.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, подтвердив изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика ИКМО гор. Казани и представитель третьего лица Комитета жилищного коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что приборы индивидуального учета устанавливают ресурсоснабжающие организации.

Представитель третьего лица ООО "УК ЖКХ Авиастроительного района гор. Казани" на судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать.

Надлежащим образом извещенные в времени и дате судебного заседания третье лицо ФИО2, представители третьих лиц Казанская городская жилищная инспекция РТ, ЭПУ «Казаньгоргаз», МУП "Водоканал" на судебное заседание не явились.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1,2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям посещений в многоквартирных домах и жилых домов» "индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ (в ред. от 23.04.2018 г.) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 5 статьи 13 названного Федерального закона установлено, что до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (в ред. от 27.03.2018 г.) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

С учетом указанных норм права обязанность по оснащению многоквартирных жилых домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников помещений в многоквартирных домах. Обязанность собственника жилого помещения нести бремя содержания принадлежащего ему имущества следует также из общих положений гражданского и жилищного законодательства (ст. 210 ГК РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Установлено, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 8-9). Членами семьи нанимателя является истец ФИО1.

Стороной договора является комитет ЖКХ ИКМО <адрес> как структурное подразделение ИКМО <адрес> и действует на основании доверенности от имени последнего. Указанная квартира является муниципальной собственностью.

Таким образом, обязанность по оснащению индивидуальными приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии должна быть возложена на муниципалитет.

Доказательства отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учета ответчиком суду не предоставлены.

Более того, решением Авиастроительного районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ на ИКМО гор. Казани была возложена обязанность в течение шести месяцев после вступления решения суда произвести: обследование жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>; изготовить проектно-сметную документацию для производства ремонтно-строительных работ по ремонту жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>: кровли, перекрытий верхнего этажа, фасада, кирпичной кладки фундаментных столбиков, инженерных сетей, систем отопления, водоснабжения, электроснабжения, канализации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, но не исполнено.

Доводы представителя ответчика и третьего лица о том, что ИКМО гор. Казани является ненадлежащим ответчиком, являются не состоятельными и не могут быть положены в основу решения, поскольку <адрес> введен в эксплуатацию задолго до 2012 года. Следовательно, ссылка на Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ (в ред. от 23.04.2018 г.) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нельзя признать обоснованной.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании незаконным бездействие и возложении обязанности установления индивидуальных приборов учёта удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный комитет города Казани установить индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения и природного газоснабжения в <адрес> жилого <адрес>.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Х.Закирова.