Решение № 2А-325/2017 2А-325/2017~М-265/2017 М-265/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-325/2017

дело №2а-325/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Поповой С.Б.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми Умновой Б.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Троицко-Печорскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Троицко-Печорскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование требований в заявлении указано, что приговором Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 21.04.2006 ФИО2 с учетом постановления суда надзорной инстанции от 20.08.2008, постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от 04.05.2011 осужден по ч. 4 ст.111, ч.3 ст.163 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет 8 месяцев. 11 апреля 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, судимость не погашена. Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06.10.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 8 месяцев, то есть до 15.12.2018, находясь под которым административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.

В целях контроля за поведением поднадзорного в быту и общественных местах, недопущению с его стороны совершения повторных преступлений и правонарушений, по мнению административного истца, имеются основания для установления дополнительных административных ограничений, указанных в заявлении.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы заявления поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против установления ограничения в виде запрещения покидать место жительства в ночное время, так как он вынужден помогать пожилой матери, которая живет отдельно от него.

Выслушав пояснения сторон, заслушав мнение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, названным законом предусмотрена определенная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, и основания, при наличии которых возможно установление административного надзора.

Из материалов дела следует, что 21.04.2006 ФИО2 с учетом постановления суда надзорной инстанции от 20.08.2008, постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от 04.05.2011 осужден по ч. 4 ст.111, ч.3 ст.163 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительном учреждении строгого режима.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06.10.2016 удовлетворено заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, установлен административный надзор сроком на 1 год 8 месяцев, со следующими административными ограничениями:

-обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

-запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

По сведениям ИЦ МВД Республики Коми по названному приговору ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

15 апреля 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Троицко-Печорскому району, ему установлен график явки на регистрацию в ОМВД в период с 15.04.2017 по 15.12.2018 – первый и четвертый понедельник месяца.

В период нахождения под административным надзором за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 статьи 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 26.09.2017.

Кроме того, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 постановлением ОМВД России по Троицко-Печорскому району от 27.06.2017, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – постановлением Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 02.11.2017, по ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ - постановлениями мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 27.06.2017 (по делам №5-558/2017, 5-559/2017).

В соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив полученные по делу доказательства в совокупности с действующими нормами права, учитывая сведения об образе жизни, поведении ФИО2, суд считает необходимым возложить на него дополнительные административные ограничения, указанные административным истцом в заявлении.

Доводы ФИО2 о том, что установление ограничения в виде запрещения покидать место жительства или пребывания в ночное время не позволит ему помогать пожилой матери, которая живет отдельно от него, признаются судом не обоснованными, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения от обязанности соблюдать административные ограничения.

Заявленные в иске административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрещении покидать место жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе, запрещении выезда без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания за пределы территории района, в котором он проживает, являются мерой индивидуального профилактического воздействия, направлены на усиление контроля за поведением поднадзорного, являются сдерживающим фактором от совершения им повторных правонарушений и преступлений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Троицко-Печорскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения:

-обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц;

-запрещение выезда без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания за пределы территории района, в котором он проживает;

-запрещение покидать место жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме времени нахождения на работе.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Плесовская