Постановление № 5-59/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 5-59/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

03 октября 2025 года пгт. Октябрьское

Судья Октябрьского районного суда <адрес>-Югры Феденков М.С.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы с.<адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении администрации сельского поселения Каменное, зарегистрированного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Каменное, являясь должником, не исполнило требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах.

На исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ГМУ ФССП России, адрес подразделения: <адрес>, Ханты-<адрес>-Югра, Россия, находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом- исполнителем, на основании исполнительного документа: исполнительный лист ФС 036231647 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом по делу №а-237/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельское поселение Каменное о понуждении к совершению действий, удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Каменное в непринятии мер по организации вывоза и складирования снега от зимней уборки территории сельского поселения в соответствии п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию сельского поселения Каменное организовать вывоз и складирование снега от зимней уборки территории сельского поселения в соответствии п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника: Администрация сельского поселения Каменное, в пользу взыскателя: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требования исполнительного документа не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрация сельского поселения Каменное составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Штраф по настоящее время не оплачен. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 17.05.2024 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о назначении нового срока исполнения получено должником ДД.ММ.ГГГГ. В срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа не исполнены. Должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Штраф по настоящее время не уплачен. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление должником получено ДД.ММ.ГГГГ в 10.08 час. В настоящее время требование исполнительного документа ФС 036231647 от ДД.ММ.ГГГГ должником администрацией сельского поселения Каменное не исполнено, документы подтверждающие исполнение в полном объеме, в материалах исполнительного производства №-ИП от 15.08.2023 отсутствуют.

Представитель администрации сельского поселения Каменное ФИО2 в судебном заседании вину не признала и показала, что предпринимала меры для исполнения решения суда, денег из местного бюджета для исполнения требований исполнительного документа не хватало, запрашивали финансирование из района; ДД.ММ.ГГГГ заключён муниципальный контракт на закупку материалов для устройства площадки для временного складирования снега, ДД.ММ.ГГГГ заключён муниципальный контракт на выполнение работ по устройству площадки для временного складирования снега. В обоснование представила копии контрактов и фотоснимки, на которых изображен процесс укладки материала на грунт.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2).

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения администрацией сельского поселения Каменное правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ подтвержден совокупностью доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом- исполнителем, на основании исполнительного документа ФС 036231647 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом по делу №а-237/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, должник – администрация сельского поселения Каменное не исполнила требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ;

- исполнительным листом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Октябрьским районным судом по делу №а-237/2023, предмет исполнения: признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Каменное в непринятии мер по организации вывоза и складирования снега от зимней уборки территории сельского поселения в соответствии п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, обязать администрацию сельского поселения Каменное организовать вывоз и складирование снега от зимней уборки территории сельского поселения;

- постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора;

- постановлением заместителя начальника СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации сельского поселения Каменное к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП к штрафу в размере 30 000 рублей, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не оплачен;

- постановлением врио начальника СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации сельского поселения Каменное к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП к штрафу в размере 50 000 рублей, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф не оплачен;

- постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству до ДД.ММ.ГГГГ, полученного и прочтенного администрацией сельского поселения Каменное ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств. Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт неисполнения администрацией сельского поселения Каменное как должником требования исполнительного документа неимущественного характера, связанного с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, процедура оформления протокола соблюдена.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении администрации сельского поселения Каменное, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Доказательств исполнения требований по состоянию ни на ДД.ММ.ГГГГ, ни на ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

При таких обстоятельствах действия администрации сельского поселения Каменное судья квалифицирует по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, а также тот факт, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, считает необходимым назначить администрации сельского поселения Каменное наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, принятие заявителем мер, по исполнению решения суда, финансовое положение администрации сельского поселения Каменное, суд считает возможным снизить наказание, назначив его в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию сельского поселения Каменное признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот) тысяч рублей.

<данные изъяты>

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный по вышеуказанному постановлению, должен быть уплачен в срок не позднее шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо в установленный законом срок предоставить в Октябрьский районный суд ХМАО-Югры по адресу: <адрес>, пгт. Октябрьское.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный законом срок, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд ХМАО – Югры.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья М.С. Феденков