Решение № 2А-4659/2017 2А-4659/2017~М-4183/2017 М-4183/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-4659/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017г. г.о.Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе:

Председательствующего Маликовой Т.А..,

При секретаре Киселевой О.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-4659/17 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №17 по Самарской области обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что ФИО1 является плательщиком законно установленных налогов. В адрес ответчика направлялось уведомление об уплате земельного налога за 2013 в размере 338 руб. в отношении двух земельных участков. Ответчица оплатила налог в размере 39 руб. за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 1, кадастровый №. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование № от 17.12.2014г. об уплате налога в размере 283 руб.за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, которое до настоящего времени не исполнено.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2013 г. в размере 283 руб.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признала, пояснила, что не имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в подтверждение данного факт представила выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. При этом указала, что в ее собственности находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 1, кадастровый №, но только с 2017г..

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.4-6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст.387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.389 НК РФ, Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Порядок исчисления и сроки уплаты налога на землю предусмотрен главой 31 Налогового Кодекса РФ.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что в адрес ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области направлено налоговое уведомление № об оплате земельного налога за 2013г. за земельный участок №, <адрес> в размере 322руб. руб. и земельного налога за земельный участок: №, <адрес>, 1 в размере 16руб., а всего на сумму 338 руб. в срок до 05.11.2014г.

Как следует из материалов дела, ответчица произвела оплату земельного налога в размере 39 руб. за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 1, кадастровый №.

В связи с неоплатой в установленный срок земельного налога в полном объеме, требованием № ФИО1 установлен срок для оплаты земельного налога в размере 322руб. и пени 2, 23 руб. до 30.01.2015г. за земельный участок №.

Из материалов дела также усматривается, что ИФНС России № 17 по Самарской области впоследствии в течение 2015 года неоднократно направляло ФИО1 требования об оплате земельного налога за 2013 г. за земельный участок №, <адрес>

В связи с неоплатой в установленный срок налога и пени, Межрайонная ИФНС России № 17 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 Кировского судебного района г.Cамара от 13.07.2017г. отменен судебный приказ № 2а-2130/2017 от 23.06.2017г. о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2013-2015г.г., в размере 3 631,00 руб., пени 43,07 руб., а всего 3 674,07 руб., а также госпошлины 200руб., в связи с поступившими возражениями ФИО1, согласно которым, указанный налоговым органом земельный участок не является ее собственностью.

При этом, согласно представленной выписке из ЕГРН, собственниками земельного участка № по адресу: <адрес> являются иные лица на праве общей долевой собственности, среди которых фамилия ФИО1 не значится (л.д. 30-45).

Также, согласно сообщению ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка №, <адрес> в 2013г. не являлась (л.д.29).

Из представленных административным истцом сведений, ФИО1 является правообладателем земельного участка № по адресу <адрес>1 с 26.12.2011г.(1/8 доли) и земельного участка № (1/1168 доли) по адресу <адрес> с 6.05.2017г.

Таким образом, доказательств принадлежности ФИО1 земельного участка № (доля 1/114) в 2013г. административным истцом не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН, представленной в материалы дела, ФИО1 является собственником 1/56 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № с 2017г. Однако в отношении данного земельного участка налоговое уведомление и требование не выставлялось, предметом спора не является.

Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1, №. собственником и правообладателем земельного участка, в отношении которого налоговым органом выставлено налоговое уведомление и требование, не является, плательщиком земельного налога не является, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Суд полагает необходимым также отметить, что налоговые органы не вправе направлять налогоплательщику повторное требование об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов за один и тот же период. Неоднократное выставление требований по уплате налогов, пеней, штрафов за один и тот же налоговый период и по одним и тем же налогам не только влечет за собой изменение установленных ст. 70 НК РФ сроков направления требования об уплате налогов, пеней, штрафов, но и позволяет взыскать налоги, пени, штрафы, срок принудительного взыскания которых налоговым органом пропущен, что является нарушением законодательства о налогах и сборах, а также нарушает права налогоплательщика.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Т.А.Маликова

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2017г.