Решение № 2-4334/2018 2-4334/2018 ~ М-3340/2018 М-3340/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-4334/2018

Дело № 2-4334/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Вологда 11 мая 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Прокошевой Н.С. при секретаре Петуховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее по тексту также УПФР в г. Вологде Вологодской области, пенсионный орган) № от 05.04.2018 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по пункту 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа, с указанием на то, что на дату определения права – 15.02.2018 специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 7 месяцев 3 дня.

При этом пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 не зачтены, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.11.1999 по 04.12.1999, с 03.11.2003 по 28.11.2003, с 12.01.2004 по 06.02.2004, с 12.11.2008 по 09.12.2008, с 02.02.2009 по 26.02.2009, с 05.11.2013 по 13.11.2013, с 27.11.2013 по 04.12.2013, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, указанные периоды не засчитываются в специальный стаж.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 (истец) 17.04.2018 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области (ответчик), в котором просит признать решение пенсионного органа № от 05.04.2018 незаконным в части не включения в специальный стаж оспариваемых периодов; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 09.11.1999 по 03.12.1999, с 03.11.2003 по 28.11.2003, с 12.01.2004 по 06.02.2004, с 12.11.2008 по 09.12.2008, с 02.02.2009 по 26.02.2009, с 05.11.2013 по 13.11.2013, с 27.11.2013 по 04.12.2013; обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с 22.02.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении пенсионного органа.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и проанализировав всю совокупность представленных доказательств, суд пришел к следующему:

в соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01.01.2015, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части первой статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 10.07.1987 и по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов обязательным условием выполнения работы является повышение квалификации.

Так, в соответствии с требованиями статьи 54 ранее действовавших Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Также в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 8 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (части 1, 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Применительно к данному делу судом установлено и подтверждено представленными в материалы дела документальными доказательствами (справкой БУЗ Вологодской области «Вологодская детская городская поликлиника № 3» от 12.04.2018 №, сертификатами, свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации), что в периоды с 09.11.1999 по 03.12.1999, с 03.11.2003 по 28.11.2003, с 12.01.2004 по 06.02.2004, с 12.11.2008 по 09.12.2008, с 02.02.2009 по 26.02.2009, с 05.11.2013 по 13.11.2013, с 27.11.2013 по 04.12.2013 истец ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку повышение профессионального уровня является обязанностью медицинского работника в силу действующего законодательства; ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации работодателем; в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует положениям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации; период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, вышеназванные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации необходимо зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом засчитанных судом периодов стаж истца на соответствующих видах работ составил более требуемых 30 лет, в связи с чем за истцом следует признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с 22.02.2018.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области № от 05.04.2018 об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1 незаконным в части не включения в специальный стаж оспариваемых периодов.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.11.1999 по 03.12.1999, с 03.11.2003 по 28.11.2003, с 12.01.2004 по 06.02.2004, с 12.11.2008 по 09.12.2008, с 02.02.2009 по 26.02.2009, с 05.11.2013 по 13.11.2013, с 27.11.2013 по 04.12.2013.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 22.02.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.С. Прокошева

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2018.