Решение № 2А-787/2018 2А-787/2018~М-745/2018 М-745/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-787/2018

дело № 2а-787/2018 <****>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Аксёнова С. Б.

при секретаре Зайцевой Л. С.,

а также с участием представителя административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кимры 12 ноября 2018 года административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Тверской области о признании незаконными действий по отказу исправления сведений о виде разрешённого использования земельных участков и обязании исправить реестровую ошибку о виде разрешённого использования земельных участков,

у с т а н о в и л:

ФИО4, действуя через своего представителя по доверенности - ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Тверской области о признании незаконными действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по отказу исправления сведений о виде разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* за периоды 2014 г. и 2016 г., а также обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области исправить реестровую ошибку о виде разрешённого использования данных земельных участков за периоды 2014 г. и 2016 г. с «дачное строительство и размещение элементов дачного хозяйства» на «для ведения сельскохозяйственного производства».

Данные требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником земельных участков с видом разрешённого использования: для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровыми номерами №* и №*, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделаны соответствующие записи №* от 24 июня 2009 года и №* от 24 июня 2009 года.

Правилами землепользования и застройки Приволжского сельского поселения, утверждёнными решением Советов депутатов Приволжского сельского поселения Кимрского района Тверской области от 29 октября 2013 года №*, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* было принято решение об изменении вида разрешённого использования - для ведения дачного хозяйства.

На основании вышеуказанного решения были внесены соответствующие изменения в ЕГРН.

Согласно налоговому уведомлению №* от 21 сентября 2017 года налоговая база для объектов налогообложения с кадастровыми номерами №* и №* составляет соответственно 9 786 040,8 рублей и 907 489,38 рублей.

Решением Кимрского городского суда по гражданскому делу № 2-787/2014 решение Совета депутатов Приволжского сельского поселения Кимрского района Тверской области от 29 октября 2013 года № 13, утвердившее Правила землепользования и застройки Приволжского сельского поселения, было признано незаконным и недействующим со дня принятия. Тем самым, сведения о виде разрешённого использования земельного участка являются недостоверными и не могут применяться в отношении данных объектов недвижимости, что приводит к недостоверным сведениям о кадастровой стоимости земельного участка.

Не согласившись с данными, указанными в налоговом уведомлении №* от 21 сентября 2017 года о налоговой базе в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №* и №*, истец обратился в Межрайонную инспекцию ФНС России № 4 по Тверской области с заявлением о пересмотре налоговой базы в отношении указанных объектов налогообложения в соответствии с правоустанавливающими документами и произвести перерасчёт начисленного земельного налога за период 2014 г. и 2016 г.

Согласно ответу Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Тверской области от 14 декабря 2017 года №* оснований для перерасчёта нет, т. к. регистрирующим органом по состоянию на 12 декабря 2017 года не были даны другие сведения о кадастровой стоимости об объекте недвижимости.

Не согласившись с исчисленным налогом, административный истец обратился с заявлением в Кимрский городской суд.

В рамках рассмотрения административного дела № 2а-370/2018 установлено, что заявитель не обращался в установленном законом порядке в государственный орган, осуществляющий регистрационные действия, для принятия решения об изменении характеристик объектов недвижимости.

23 июля 2018 года было подано обращение в Управление Росреестра по Тверской области и ФГБУ ФКП Росреестра по Тверской области с просьбой внести соответствующие изменения о виде разрешённого использования земельных участок за периоды 2014 г. и 2016 г. на основании решения Кимрского городского суда Тверской области. Однако заявителю было отказано на основании того, что моментом обращения по изменению вида разрешённого использования было 4 декабря 2017 года.

С данными действиями регистрирующего органа административный истец не согласен по следующим основаниям.

Так, при принятии уполномоченным органом в установленном законом порядке решения об изменении вида разрешённого использования реализация налогоплательщиком права на уплату земельного налога исходя из кадастровой стоимости, исчисленной с учётом изменённого вида разрешённого использования и установленного нормативным актом субъекта Российской Федерации для данного вида использования среднего удельного показателя кадастровой стоимости, не может быть поставлена в зависимость от момента исполнения указанного решения об изменении вида разрешённого использования и внесения в кадастр Управлением Росреестра соответствующих сведений.

В данном ситуации государственный орган не учёл правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 октября 2010 года №*, согласно которой вид разрешённого использования земельного участка отображается в сведениях государственного земельного кадастра, а не устанавливается этим документом.

То обстоятельство, что в государственный кадастр в спорный период не были внесены сведения об изменении вида разрешённого использования земельного участка, не свидетельствует о том, что фактически изменённый вид разрешённого использования не был установлен в этом периоде.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведения о виде разрешённого использования и сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости носят дополнительный характер и вносятся в уведомительном порядке.

Согласно п. 14 Приказа Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года № 508 при определении кадастровой стоимости оценщик использует данные, включённые в фонд данных государственной кадастровой оценки, а также государственный кадастр недвижимости, фонд данных землеустроительной документации, фонды данных и базы данных, имеющиеся в распоряжении организаций и учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образований. Допускается использование информации из иных источников, содержащих сведения доказательного значения.

Исходя из норм Налогового кодекса РФ, налоговая база, размер которой зависит от стоимостной оценки земельного участка (кадастровой стоимости), определяется на конкретную дату (1 января года) и не может для целей налогообложения изменяться в течение налогового периода (в т. ч. в зависимости от перевода земель из одной категории в другую, изменения вида разрешённого использования земельного участка), если не произошло изменений результатов государственной кадастровой оценки земли вследствие исправления технических ошибок, судебного решения и т. п., внесённых обратным числом на указанную дату.

Указанные официальные разъяснения Минфина России по вопросу исчисления земельного налога в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода (письмо от 5 сентября 2006 года № 03-06-02-02/120), направленные письмом ФНС России от 22 сентября 2006 года № ГВ-6-21/952@, подтверждаются также правовой позицией, отражённой в определении Конституционного Суда Российской Федерации по делу № 2343-О/2014 от 23 октября 2013 года, согласно которой, в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление.

Решение Кимрского городского суда Тверской области по делу № 2-787/2014 вступило в законную силу 18 февраля 2015 года, следовательно, сведения о виде разрешённого использования, внесённые на основании решения Совета депутатов Приволжского сельского поселения Кимрского района Тверской области от 29 октября 2013 года №*, недействительны с момента принятия решения органом местного самоуправления.

Административный истец считает действие административного ответчика по отказу во внесении изменений в части сведений о виде разрешённого использования в отношении объектов налогообложения №* и №*, выраженному в ответе от 10 августа 2018 года №*, незаконными.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 21 сентября 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Администрация Приволжского сельского поселения Кимрского района Тверской области.

Определением того же суда, занесённым в протокол судебного заседания от 16 октября 2018 года, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Кимрского района Тверской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – ФИО9 требования своего доверителя поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить, уточнив, что исправление реестровой ошибки о виде разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* должно быть произведено за периоды: с 1 января по 31 декабря 2014 года и с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Тверской области – ФИО3 иск не признала, пояснив суду, что ФИО1, действующая в интересах ФИО4, 20 июля 2018 года обратилась в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об объектах с кадастровыми номерами №* и №* за период 1 января 2014 года и 1 января 2017 года о виде разрешённого использования и кадастровой стоимости с учётом решения Кимрского городского суда по гражданскому делу № 2-787/2014 для последующего перерасчёта земельного налога.

Управлением проведён анализ сведений ЕГРН, в результате которого реестровых ошибок в части характеристик земельных участков, указанных в обращении, не выявлено, о чём заявителю направлен ответ от 10 августа 2018 года, который основан на следующем.

Земельные участки с кадастровыми номерами: №* площадью 64 120 кв. м. и №* площадью 5 957 кв. м. поставлены на государственный кадастровый учёт 26 марта 2009 года с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешённого использования - для ведения сельскохозяйственного производства.

ФИО4 обратился 13 декабря 2013 года в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области с заявлениями №* и №* об изменении вида разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами №* и №*.

Органом кадастрового учёта были приняты решения об учёте изменения сведений о виде разрешённого использования указанных земельных участков с «для ведения сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство и размещение элементов дачного хозяйства» 24 декабря 2013 года и 25 декабря 2013 года.

1 декабря 2017 года от ФИО4 в Управление поступили заявления о государственном кадастровом учёте изменений вида разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами №* и №*. К заявлениям было приложено решение Кимрского городского суда Тверской области от 25 июля 2015 года по делу № 2-787/14.

4 декабря 2017 года в ЕГРН были внесены сведения об изменении вида разрешённого использования земельных участков с «дачное строительство и размещение элементов дачного хозяйства» на «для ведения сельскохозяйственного производства».

Учитывая положения ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» датой изменения сведений ЕГРН о виде разрешённого использования вышеуказанных земельных участков и их кадастровой стоимости является 4 декабря 2017 года.

Кроме того, документов об изменении вида разрешённого использования земельных участков, в том числе судебных актов, в порядке, установленном ст. 13 этого же Федерального закона, до даты подачи ФИО4 заявлений (1 декабря 2017 года) о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости в части сведений о виде разрешённого использования в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* в орган регистрации прав не поступало.

Таким образом, а также исходя из ч. 3 ст. 61 вышеназванного Федерального закона, в сведениях ЕГРН о виде разрешённого использования и кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* реестровая ошибка отсутствует.

Из смысла п. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение и действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: если оно не соответствует нормативному правовому акту и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Решение Управления основано на нормах законодательства, права и законные интересы заявителя не нарушает, в связи с чем, просила ФИО4 в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный истец ФИО4, представители заинтересованных лиц: Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Тверской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации Кимрского района Тверской области, Администрации Приволжского сельского поселения Кимрского района Тверской области в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения дела, чему имеется документальное подтверждение.

При этом от начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Тверской области ФИО5 и представителя Администрации Кимрского района Тверской области – ФИО6 в адрес суда поступили письменные ходатайства соответственно от 23 октября 2018 года № 3-12/787 и 30 октября 2018 года №*, в которых они просили рассмотреть данное дело в их отсутствие. ФИО6, кроме того, указала, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Ранее ходатайство о рассмотрении дела без их участия, зафиксированное в письменных возражениях от 8 октября 2018 года, поступило также от представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - ФИО7, которая привела в возражениях доводы, аналогичные доводам представителя административного ответчика – ФИО3

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО3, исследовав материалы дела, в том числе обозрев административное дело № 2а-370/18 по административному иску ФИО4 к Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области о признании действий налогового органа незаконными, обязании произвести перерасчёт земельного налога, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По сведениям, отражённым в выписках из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 4 октября 2018 года, ФИО4 с 24 июня 2009 года на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: №* площадью 64 120 кв. м. и №* площадью 5 957 кв. м., расположенные по адресу: Тверская область, Кимрский район, Приволжское сельское поселение, д. Кадниково. Категория земельных участков: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для ведения сельскохозяйственного производства.

Решением Советов депутатов Приволжского сельского поселения Кимрского района Тверской области от 29 октября 2013 года №* (далее – Решение) утверждены Правила землепользования и застройки Приволжского сельского поселения, согласно которым в отношении ряда земельных участков, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* изменён вид разрешённого использования - для ведения дачного хозяйства, что явилось основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решением Кимрского городского суда Тверской области от 25 июля 2014 года, вынесенным по гражданскому делу № 2-787/2014 и вступившим в законную силу 18 февраля 2015 года, признаны незаконными и недействующими со дня принятия Правила землепользования и застройки Приволжского сельского поселения Кимрского района Тверской области, утверждённые решением Советов депутатов Приволжского сельского поселения Кимрского района Тверской области от 29 октября 2013 года №*, в части установления градостроительных регламентов для зон 7СХЗ-3 и 7СХЗ-4, предусмотренных статьями 52.5.3, 52.5.4 данных Правил землепользования и застройки, и отнесения ряда земельных участков, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* из состава сельскохозяйственных угодий в зоны 7СХЗ-3 и 7СХЗ-4, согласно Приложению №* и статей 52.5.3, 52.5.4 данных Правил землепользования и застройки.

Исходя из решения Кимрского городского суда Тверской области от 27 апреля 2018 года, вынесенного по административному делу № 2а-370/18 и вступившего в законную силу 15 июня 2018 года, ФИО4, не согласившись с данными, указанными в налоговом уведомлении №* от 21 сентября 2017 года относительно налоговой базы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №* и №*, обратился в Межрайонную инспекцию ФНС России № 4 по Тверской области с заявлением о пересмотре налоговой базы в отношении указанных объектов налогообложения в соответствии с правоустанавливающими документами и перерасчёте начисленного земельного налога за период 2014 г. и 2016 г.

Согласно ответу Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Тверской области от 14 декабря 2017 года №* оснований для перерасчёта не имеется, т. к. регистрирующим органом по состоянию на 12 декабря 2017 года не были даны другие сведения о кадастровой стоимости об объекте недвижимости.

Поскольку в рамках рассмотрения административного дела № 2а-370/2018 установлено, что ФИО4 не обращался в установленном законом порядке в государственный орган, осуществляющий регистрационные действия, для принятия решения об изменении характеристик объектов недвижимости, административный истец, действуя через своего представителя – ФИО1, 23 июля 2018 года обратился в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об объектах с кадастровыми номерами №* и №* за период 1 января 2014 года и 1 января 2017 года о виде разрешённого использования и кадастровой стоимости с учётом решения Кимрского городского суда по гражданскому делу № 2-787/2014 для последующего перерасчёта земельного налога.

Сообщением от 10 августа 2018 года заявителю было отказано в исправлении реестровой ошибки на том основании, что таковая в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части характеристик земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* отсутствует.

Не согласившись с указанным сообщением Управления Росреестра по Тверской области, административный истец обратился в суд с данными исковыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

На основании подпункта 5.1.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457 (в редакции от 15 февраля 2017 года) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет полномочия по ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в нём.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учёт) (часть 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу части 5 статьи 8 этого же Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе: категория земель, к которой отнесён земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; вид или виды разрешённого использования земельного участка.

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшей до 1 января 2017 года части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №* и №*, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования - для ведения сельскохозяйственного производства, были поставлены на государственный кадастровый учёт 26 марта 2009 года.

13 декабря 2013 года ФИО4 обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области с заявлениями №* и №* об изменении вида разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами №* и №*, в связи с чем, органом кадастрового учёта 24 декабря 2013 года и 25 декабря 2013 года были приняты решения об учёте изменения сведений о виде разрешённого использования указанных земельных участков с «для ведения сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство и размещение элементов дачного хозяйства».

1 декабря 2017 года ФИО4 обратился в Управление Росреестра по Тверской области с заявлениями о государственном кадастровом учёте изменений вида разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами №* и №*. К данным заявлениям было приложено решение Кимрского городского суда Тверской области от 25 июля 2014 года, вынесенное по гражданскому делу № 2-787/14.

4 декабря 2017 года в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения об изменении вида разрешённого использования указанных выше земельных участков с «дачное строительство и размещение элементов дачного хозяйства» на «для ведения сельскохозяйственного производства».

По смыслу части 3 статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» датой государственного кадастрового учёта является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об объекте недвижимости.

Таким образом, как обоснованно указано представителем административного ответчика – ФИО3 в судебном заседании и представителем заинтересованного лица - ФИО7 в своих письменных возражениях от 8 октября 2018 года, датой изменения сведений ЕГРН о виде разрешённого использования вышеуказанных земельных участков является 4 декабря 2017 года.

Исходя из статьи 13 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: 1) в результате государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; 2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; 3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечёт за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Документов об изменении вида разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами №* и №*, в том числе судебных актов, в порядке, установленном статьёй 13 данного Федерального закона, до даты подачи ФИО4 заявлений (1 декабря 2017 года) о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости в части сведений о виде разрешённого использования в отношении указанных земельных участков в орган регистрации прав не поступало.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Учитывая вышеприведённые положения Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу, что в сведениях ЕГРН о виде разрешённого использования в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* реестровая ошибка отсутствует.

При этом доводы административного истца ФИО4 и его представителя – ФИО1 не могут быть приняты во внимание, поскольку, исходя из установленных судом обстоятельств, основаны на неверном толковании.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования ФИО4 необоснованными, поэтому ему в удовлетворении заявленных требований к Управлению Росреестра по Тверской области следует отказать в полном объёме, поскольку отказ в исправлении сведений о виде разрешённого использования земельных участков с кадастровыми номерами №* и №* за периоды: с 1 января по 31 декабря 2014 года и с 1 января по 31 декабря 2016 года, расцениваемый административным истцом как реестровая ошибка, вынесен уполномоченным государственным органом, в рамках предоставленных ему полномочий и при наличии к тому оснований, в связи с чем, является законным и не нарушает прав ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении заявленных требований к Управлению Росреестра по Тверской области о признании незаконными действий по отказу исправления сведений о виде разрешённого использования земельных участков и обязании исправить реестровую ошибку о виде разрешённого использования земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ______________________

мотивированное решение составлено

7 декабря 2018 года