Постановление № 5-626/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-626/2017

Дело №5-626/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 07 сентября 2017 года

Судья Советского районного суда города Липецка Демьяновская Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК», ОГРН № зарегистрированное в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № юридический адрес: <...> СССР, дом 3, квартира 62, адрес обособленного подразделения: город Липецк, площадь Металлургов, дом 3,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» 31.01.2017 года в 17 часов 05 минут в закусочной «Винный погребок», расположенной в городе Липецке, по площади Металлургов, дом 3, осуществляло оборот алкогольной продукции – водки «Пристань» емк. 0,5 л., креп. 40%, дата розлива отсутствует, производитель ООО «ВКЗ Росарм», ФСМ: 101 752501494, 101 752494058, 101 752494474, 101 752494433, 101 752494443, 101 752494410, 101 752494473, 101 752494393, 101 752494408, 101 752494390, 101 752494406, 101 752494562, 101 752494006, 101 752494409, 101 752494464, 101 752494405, 101 752499661, 101 752494413, 101 752494003, 101 752494436, 101 752494768, 101 752494769, 101 752494766, 101 752494767, 101 752494765, 101 752494771, 101 752494770, 101 752494773, 101 752494772, 101 752494774, 101 752494775, 101 752494776, 101 752494790, 101 752494810, 101 752494799, 101 752494824, 101 752494815, 101 752494787, 101 752494807, 101 752494802, в количестве 40-ка бутылок, а также водки «Хортица Платинум» емк. 0,5 л., креп. 40%, дата розлива и производитель отсутствуют, ФСМ: 102 250460611, 101 752493616, 101 752493617, 102 250460179, 101 752494165, в количестве 5-и бутылок, с поддельными федеральными специальными марками (ФСМ имеют визуально определяемые признаки подделки: не типичная окраска (цвет) полосок розового цвета и металлизированной нити, нехарактерный оттенок защитного элемента, расположенного вверху ФСМ, нехарактерный шрифт серии и номера ФСМ, голограммы, отсутствуют защитные волокна, кроме того, в обороте имелся в наличии коньяк российский пятилетний «Пять звездочек», объемом 0,5 л., крепостью 42%, дата розлива 03.04.2009 г., производитель ЗАО «Армянские вина», ФСМ: 014 664480145, 014 664480143, 014 664480142, 014 664480146, в количестве 4-х бутылок, не разрешенных к использованию, в нарушение постановления Правительства РФ от 11.07.2012 года №704 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 21.12.2005 года №785 и признании утративши силу постановления Правительства РФ от 11.04.2003 года №212», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО2 протокол поддержала, полагая, что в действиях ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Представитель ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» по доверенности ФИО1 и конкурсный управляющий ФИО6 вину не признали, указав, что ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» производственно-хозяйственную деятельность, в том числе и торговлю алкогольной продукцией не осуществляет, работников которые могли бы осуществлять данную деятельность не имеет, помещение по адресу: <...> 23.07.2015 года продано иному лицу, впоследствии собственником данного помещения стала ФИО4, что подтверждается договором купли-продажи от 18.04.2016 года, поэтому претензии по реализации алкогольной продукциии необходимо предъявлять к новым собственникам помещения. Доказательств того, что в закусочной по адресу: <...> алкогольную продукцию реализовавывало ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК», а именно данных контрольной закупки, кассовых идли товарных чеков, накладных, не имеется. Свидетель ФИО5 не является сотрудником ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК». Протокол в отношении ООО «Винный погребок» составлен с нарушением установонных КоАП РФ сроков, поэтому подлежит исключению из числа доказательств.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.4 ст.15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке. Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками, алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками.

Федеральная специальная марка и акцизная марка, являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.9 и ст.22 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации 11.07.2012 года № 704 "О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 21.12.2005 № 785 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 года № 212", организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, было разрешено маркировать алкогольную продукцию федеральными специальными марками, указанными в подпункте «а» пункта 2 Постановления (марки "старого" образца), до 1 января 2013 года.

В силу абз. 2 подпункта "б" пункта 3 изменений, утвержденных Постановлением, предусматривает признание утратившими силу положений, регламентирующих использование федеральных специальных марок «старого» образца. В соответствии с пунктом 6 Постановления (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 года № 236), указанные нормы вступили в силу с января 2015 года.

Согласно пункту 5 Постановления (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 года № 236) с 01.01.2015 года утратили силу требования к образцам ФСМ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 года № 785.

В соответствии с п. 3.3 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» проверка подлинности ФСМ и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Таким образом, ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» не предприняло должных мер к проверки подлинности ФСМ. Оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками запрещен (ст. 26 Закона).

На основании п.2 и п.4 ст. 12 Закона требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок, устанавливаются Правительством Российской Федерации, маркировка иными не предусмотренными Законом марками не допускается.

Согласно Закону в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Суд считает, что вина ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

приказом и.о. начальника Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области о проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара (алкогольной продукции) в предприятиях торговли и общественного питания на территории Липецкой области от 30.05.2017 года;

выпиской из ЕГРЮЛ о юридических лицах от 31.05.2017 года и от 24.07.2017 года, лицензией на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции от 30.07.2013 года и свидетельством о внесении записи в ЕРРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением о постановке его на учет в налоговом органе на территории РФ; согласно которым ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» является юридическим и лицом, осуществляющим реализацию алкогольной продукции;

протоколом осмотра помещения закусочной «Винный погребок» ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК», расположенной по адресу: г.Липецк, пл..Металлургов, д.3 от 31.05.2017 года, в ходе которого установлен факт оборота алкогольной продукции, предположительно с признаками подделки ФСМ, а именно ФСМ имеют визуально определяемые признаки подделки:

не типичная окраска (цвет) полосок розового цвета и металлизированной нити, нехарактерный оттенок защитного элемента, расположенного вверху ФСМ, нехарактерный шрифт серии и номера ФСМ, голограммы, отсутствуют защитные волокна, а также в обороте имелся коньяк российский пятилетний «Пятьзвездочек» и приложением к протоколу: фото и видео- материалом. Фото и видео-материал был просмотрен в судебном заседании;

протоколом об изъятии вещей и документов от 31.05.2017 года, в ходе которого изъята: водка «Пристань» емк. 0,5 л., креп. 40%, дата розлива отсутствует, производитель ООО «ВКЗ Росарм», ФСМ: 101 752501494, 101 752494058, 101 752494474, 101 752494433, 101 752494443, 101 752494410, 101 752494473, 101 752494393, 101 752494408, 101 752494390, 101 752494406, 101 752494562, 101 752494006, 101 752494409, 101 752494464, 101 752494405, 101 752499661, 101 752494413, 101 752494003, 101 752494436, 101 752494768, 101 752494769, 101 752494766, 101 752494767, 101 752494765, 101 752494771, 101 752494770, 101 752494773, 101 752494772, 101 752494774, 101 752494775, 101 752494776, 101 752494790, 101 752494810, 101 752494799, 101 752494824, 101 752494815, 101 752494787, 101 752494807, 101 752494802, в количестве 40-а бутылок; водка «Хортица Платинум» емк. 0,5 л., креп. 40%, дата розлива и производитель отсутствуют, ФСМ: 102 250460611, 101 752493616, 101 752493617, 102 250460179, 101 752494165, в количестве 5-и бутылок; коньяк российский пятилетний «Пять звездочек», объемом 0,5 л., крепостью 42%, дата розлива 03.04.2009 г., производитель ЗАО «Армянские вина», ФСМ: 014 664480145, 014 664480143, 014 664480142, 014 664480146, в количестве 4-х бутылок; ценник на водку «Пристань», «Хортица Платинум» и коньяк «Пять звездочек», в количестве 3-х штук;

объяснениями продавца-бармена ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» ФИО5 от 31.05.2017 года, пояснившей, что она является продавцом-барменом в закусочной «Винный погребок», и 31.05.2017 года она реализовала алкогольную продукцию – 1-у бутылку водки «Пристань», объемом 0,5 л., по цене 200 рублей, которая принадлежала именно ей. Кому принадлежит остальная алкогольная продукция, находящаяся в закусочной «Винный погребок», ей не известно;

информацией об алкогольной продукции, оклеенной федеральной специальной/акцизной маркой, зафиксированной в ЕГАИС;

протоколом по делу об административном правонарушении №17/0613 от 21.07.2017 года;

заключением эксперта Центра экспертизы Дирекции по разработке новых продуктов АО«Гознак» от 19.06.2017 года, согласно которого, представленные на исследование федеральные специальные марки, нанесенные на алкогольную продукцию – водку «Пристань» емк. 0,5 л., креп. 40%, дата розлива отсутствует, производитель ООО «ВКЗ Росарм», ФСМ: 101 752501494, 101 752494058, 101 752494474, 101 752494433, 101 752494443, 101 752494410, 101 752494473, 101 752494393, 101 752494408, 101 752494390, 101 752494406, 101 752494562, 101 752494006, 101 752494409, 101 752494464, 101 752494405, 101 752499661, 101 752494413, 101 752494003, 101 752494436, 101 752494768, 101 752494769, 101 752494766, 101 752494767, 101 752494765, 101 752494771, 101 752494770, 101 752494773, 101 752494772, 101 752494774, 101 752494775, 101 752494776, 101 752494790, 101 752494810, 101 752494799, 101 752494824, 101 752494815, 101 752494787, 101 752494807, 101 752494802; водку «Хортица Платинум» емк. 0,5 л., креп. 40%, дата розлива и производитель отсутствуют, ФСМ: 102 250460611, 101 752493616, 101 752493617, 102 250460179, 101 752494165, изготовлены не предприятиями – филиалами ФГУП «Гознак» и являются поддельными. На представленных на исследование ФСМ все элементы изображения, элементы защиты и бумага, являются фальсифицированными.

Судья признает вышеуказанное заключение эксперта Центра экспертизы Дирекции по разработке новых продуктов АО «Гознак» допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Экспертное заключение по результатам выполненных экспертом Центра экспертизы Дирекции по разработке новых продуктов АО «Гознак», является документом (ст. 26.7 КоАП РФ), содержащим сведения, имеющие доказательственное значение для дела.

В ходе судебного заседания просмотрена видеозапись на CD-R диске, который приобщен к материалам дела. На видеозаписи зафиксировано проведение сотрудниками управления потребительского рынка и ценовой политики по Липецкой области осмотра помещения закусочной «Винный погребок», являющейся обособленным подразделением ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» по адресу: <...> и изъятия алкогольной продукции с поддельными ФСМ. На видеозаписи в данном помещении так же зафиксирован уголок потребителя, свидетельствующий об осуществлении деятельности в данной закусочной ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК», так же на здании имеется вывеска закусочной «Винный погребок», зафиксировано предоставление продавцом санитарной книжки с указание места работы ООО «Винный погребок».

Судом установлено, что ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» является юридическим лицом, факт оборота алкогольной продукции в закусочной «Винный погребок» подтверждается протоколами осмотра и изъятия алкогольной продукции, фототаблицей, видеоматериалом и иными, имеющимися в материалах административного дела, доказательствами.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборот алкогольной продукции это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» осуществило оборот алкогольной продукции, с поддельными ФСМ и без маркировки ФСМ, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Суд считает вину ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» в совершении вышеизложенного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ – оборот алкогольной продукции с поддельными ФСМ и без маркировки ФСМ, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации, обязательны.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Доводы защиты о том, что ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» производственно-хозяйственную деятельность не осуществляет, поскольку помещение по адресу: <...> 23.07.2015 года продано иному лицу, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются совокупностью собранных и исследованых в суде доказательств. Кроме того, сама по себе продажа помещения по адресу: <...> не свидетельствует том, что Общество не осущесвляло оборот алкогольной продукции с поддельными ФСМ в данном помещении и не указывает на отсутствие в действиях Общества состава правонарушения.

Ссылку защиты на то, что продавец-бармен ФИО7 не является сотрудников ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» суд считает несостоятельной, поскольку из просмотренной в судебном заседании видеозаписи следует, что продавец ФИО8 предъявляла сотрудникам управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области санитарную книжку с указанием места работы ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК». Более того, сами по себе объяснения ФИО9 о том, что одна реализованная ею бутылка водки принадлежит ей, а кому принадлежит другая водка, она не знает, не опровергает выводы суда о виновности Общества в совершении правонарушения.

Кроме того, вопреки доводам защиты суд не находит основания для исключения из числа доказательств протокола по делу об административном правонарушении в связи с нарушением срока его составления, поскольку в соответствии с п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье являются несущественным недостатком протокола, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом характера совершенного ООО «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретных обстоятельств его совершения, и всех обстоятельств дела, суд находит соразмерным содеянному и справедливым наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

На основании пункта 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Алкогольная продукция, изъятая в ООО «Винный погребок», согласно протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 31.05.2017 года, подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению, поскольку имеет поддельную федеральную специальную марку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВИННЫЙ ПОГРЕБОК» (ОГРН №, зарегистрированное в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический адрес: <...> СССР, дом 3, квартира 62, (адрес обособленного подразделения: город Липецк, площадь Металлургов, дом 3) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Вещественные доказательства – изъятая алкогольная продукция, согласно протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 31.05.2017 года, находящаяся на хранении в Управлении потребительского рынка и ценовой политики, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) счет 40101810200000010006 в Отделении Липецк г. Липецк, ИНН <***>, КПП 482601001, БИК банка 044206001, ОКТМО 42701000, КБК 01811690020020000140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Мотивированное постановлении изготовлено 07.09.2017 года.

Судья Н.А. Демьяновская