Решение № 2А-1080/2025 2А-183/2026 2А-183/2026(2А-1080/2025;)~М-943/2025 М-943/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-1080/2025

Дело № 2а-183/2026

УИД 33RS0018-01-2025-001455-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2026 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Куприянова А.В.,

при секретаре Кисловой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Судогодского района Рыловой А.В.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Судогодского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

22.12.2025 прокурор Судогодского района обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортными средствами.

Мотивируя свои требования, прокурор указал, что ФИО1 с 13.02.2025 состоит на диспансерном учете «Д» врача нарколога-психиатра ГБУЗ Владимирской области «Судогодская ЦРБ имени Поспелова» с диагнозом ... что является медицинским противопоказанием к управлению им источниками повышенной опасности (транспортными средствами).

В судебном заседании помощник прокурора Судогодского района Рылова А.В. поддержала заявленное требование и настаивала на его удовлетворении по прежним основаниям.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом путем направления ему по месту регистрации ...) судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией.

Данное извещение ФИО1 был возвращено по истечению срока хранения в почтовом отделении.

В соответствии с п. 1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

По смыслу приведенной нормы закона юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

ФИО1 для участия в судебном заседании не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Принимая во внимание то, что ФИО1 уклонился от получения заказной судебной корреспонденции, судом были приняты исчерпывающие меры по его извещению; суд признает извещение административного ответчика надлежащим; что не препятствует рассмотрению административного дела по существу.

Заинтересованное лицо ГБУЗ Владимирской области «Судогодская ЦРБ имени Поспелова» о месте и времени судебного заседания было извещено надлежащим образом, главный врач медицинского учреждения ФИО2 в письменном обращении к суду просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что ФИО1 до настоящего времени с учета врача нарколога-психиатра с выявленным у него 13.02.2025 заболеванием не снят.

Заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Владимирской области о месте и времени судебного разбирательства было извещено надлежащим образом, его представитель для участия в судебном заседании не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, письменного отзыва не представил; что в соответствии со ст.150 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения настоящего дела по существу.

Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно абз.1 п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст.1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае подтвержденной стойкой ремиссии.

Материалами дела подтверждено, что 28.11.2013 ГИБДД 3318 ФИО1 выдано водительское удостоверение ... категории «В» на срок до 28.11.2023, срок действия в настоящее время в отношении которого продлен, право ФИО1 на управление транспортными средствами не утрачено.

Согласно сведений ГБУЗ Владимирской области «Судогодская ЦРБ имени Поспелова» от 19.12.2025 ФИО1 с 13.02.2025 поставлен диспансерный учет «Д» врача нарколога-психиатра ГБУЗ Владимирской области «Судогодская ЦРБ имени Поспелова» с диагнозом F10.4 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентное состояние с делирием», что является медицинским противопоказанием к управлению им источниками повышенной опасности (транспортными средствами).

В рассматриваемом случае доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, ФИО1 и ГБУЗ Владимирской области «Судогодская ЦРБ имени Поспелова» суду не представлено.

Таким образом, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с диспансерного учета с выявленном у него диагнозом F10.4 свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

С учетом изложенного, состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения; в связи с чем суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить ФИО1 срок для сдачи водительского удостоверения в Госавтоинспецию ОМВД России по Судогодскому району в течение 05 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое требование прокурора Судогодского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц, ФИО1 о прекращении действия права на управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В» на основании водительского удостоверения ... выданного 28.11.2013 ГИБДД 3318 ФИО1, ... года рождения.

Обязать ФИО1 в течение 05 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу сдать водительское удостоверение ... от 28.11.2013 в Госавтоинспецию ОМВД России по Судогодскому району.

Данное решение является основанием для изъятия органами Госавтоинспекции у Г.А.НБ., ... года рождения, водительского удостоверения ..., выданного 28.11.2013 ГИБДД 3318.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий А.В.Куприянов

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2026.