Решение № 2-623/2017 2-623/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-623/2017

Дело № 2-623/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего - судьи Павлова В.И.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО7

представителя ответчика ООО (данные изъяты)» - ФИО4,

при секретаре судебного заседания Михайловой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике к ООО «(данные изъяты)» о признании противоправными действий по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе в защиту неопределенного круга потребителей на основании статьи 46 ГПК РФ, в соответствии с которой в случаях, предусмотренных законом, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга обратилось в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ООО «(данные изъяты)» нарушаются права неопределенного круга потребителей.

Противоправными действиями, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства при реализации алкогольной продукции потребителям по договору купли-продажи продавцом ООО «(данные изъяты)», нарушаются права неопределенного круга потребителей, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать. Число их велико, не представляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту группы конкретных потребителей.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Чувашии в Цивильском районе при рассмотрении материала проверки, поступившего из МВД России «Урмарский» установлено следующее:

В МО МВД России «Урмарский» по сообщению, зарегистрированному в КУСП за № от (дата), сотрудниками полиции проведена проверка в магазине «(данные изъяты) ООО «(данные изъяты)» по адресу: (адрес изъят) ФИО1. На 14 часов 10 минут (дата) работником магазина «(данные изъяты)» ФИО2 реализовывалось, путем выставления на витрине и оформления ценника, пиво «Живое» с содержанием алкоголя 4,7 %об., в пластиковой бутылке объемом 1,5 л., по цене 112 рублей 00 копеек за 1 бутылку, с датой розлива - (дата), со сроком годности - до (дата), то есть с истекшим сроком годности.

Данный факт влечет за собой угрозу приобретения в магазине потребителя небезопасной продукции, а безопасность товара обеспечивается в течение срока годности товара.

Тем самым, в магазине «(данные изъяты)», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции ООО «(данные изъяты)», нарушаются права потребителей на безопасность товара и создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Нарушение требований законодательства ООО «(данные изъяты)» подтверждаются постановлением о назначении административного наказания № от (дата)г. по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении работника ООО «(данные изъяты)» ФИО2 (постановление вступило в законную силу), материалами проверки МО МВД России «Урмарский».

Указав, что удовлетворение судом исковых требований позволит потребителям реализовать свое право на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья. Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей»), истец просил:

1. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия общества с ограниченной ответственностью «(данные изъяты)» по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей в магазине «(данные изъяты)», расположенном по адресу: (адрес изъят), ФИО1, выразившиеся в реализации алкогольной продукции с истекшим сроком.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью (данные изъяты)» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу прекратить реализацию алкогольной продукции с истекшими сроками годности в магазине «(данные изъяты) расположенном по адресу: (адрес изъят), ФИО1.

3. Обязать ответчика направить в Автономное учреждение Чувашской Республики «Редакция Урмарской районной газеты "Хёрлё ялав" ("Красное знамя") Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики для опубликования резолютивную часть решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО8 действующая на основании доверенности № от (дата), исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении мотивам и просила удовлетворить их.

Представитель ответчика – ООО «(данные изъяты)» ФИО4, действующий на основании доверенности от (дата), иск не признал, указав, что пиво «Живое» с истекшим сроком годности не реализовывалось, находилось в витрине для того, чтобы передать поставщикам для замены. При этом срок просрочен незначительно. Протокол об административном правонарушении составлен на продавца ФИО2, которая и отвечает за реализацию. Считает, что со стороны ООО «(данные изъяты)» нарушений не допущено, а опубликование резолютивной части решения суда в газете приведет к банкротству общества.

Выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела, доказательства, суд приходит к следующему.

Сторонами не оспаривается, что в магазине «(данные изъяты)» ООО «(данные изъяты)» по адресу: (адрес изъят) ФИО1 по состоянию на 14 часов 10 минут (дата) находилось пиво «Живое» с содержанием алкоголя 4,7 %об., в пластиковой бутылке объемом 1,5 л., по цене 112 рублей 00 копеек за 1 бутылку, с датой розлива - (дата), со сроком годности - до (дата) путем выставления на витрине и оформления ценника.

Данный факт подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от (дата) о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенным в отношении работника ООО «(данные изъяты) ФИО2 (постановление вступило в законную силу), а также материалами проверки МО МВД России «Урмарский».

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты с истекшим сроком годности не могут находиться в обороте, признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.

В силу преабмулы Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» и «Правилами продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 под продавцом понимается организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Вопреки доводам представителя ответчика применительно к указанным выше нормам закона в данном случае продавцом является ООО «(данные изъяты)», а не работник данного ООО ФИО2

В силу статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции относится к алкогольной продукции.

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Частью 5 статьи 5 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В силу пункта 7 статьи 17 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. N880 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

Пунктом 12 статьи 17 Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. N880, установлено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно ч. 2 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи является публичным договором.

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя - гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные акты, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с образцом, предложенным продавцом и выставленным в месте продажи.

Согласно ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно содержит все существенные условия договора розничной купли-продажи выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация из образцов и предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 10 Закона "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

Размещение в торговом зале товара с ценником свидетельствует о намерении торговой организации заключить договор розничной купли-продажи с каждым, кто к ней обратится, по цене, указанной на ценнике.

При таких обстоятельствах суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что ООО «(данные изъяты)» по состоянию на 14 часов 10 минут (дата) не осуществляло реализацию пива «Живое» с содержанием алкоголя 4,7 %об., в пластиковой бутылке объемом 1,5 л., по цене 112 рублей 00 копеек за 1 бутылку, с датой розлива - (дата), со сроком годности - до (дата) путем выставления на витрине и оформления ценника.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты нрав потребителей и благополучия человека, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, предусмотрено, что именно указанная Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу пункта 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии, Управлению предоставлено право обращения в суд в интересах неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.17. «Положения о Территориальном отделе Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе», утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии от 23.04.2014 № 113 установлено, что территориальный отдел предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании действий ООО (данные изъяты)» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, о возложении на него обязанностей прекратить противоправные действия.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в соответствующий бюджет государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

1. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия общества с ограниченной ответственностью «(данные изъяты) по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей в магазине «(данные изъяты)», расположенном по адресу: (адрес изъят), ФИО1, выразившиеся в реализации алкогольной продукции с истекшим сроком.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «(данные изъяты)» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу прекратить реализацию алкогольной продукции с истекшими сроками годности в магазине (данные изъяты)», расположенном по адресу: (адрес изъят), ФИО1.

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «(данные изъяты) направить в Автономное учреждение Чувашской Республики «Редакция Урмарской районной газеты "Хёрлё ялав" ("Красное знамя") Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики для опубликования резолютивную часть решения суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «(данные изъяты)» в доход бюджета Урмарского района Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. после (дата), через Урмарский районный суд.

Мотивированное решение составлено (дата).

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов.