Решение № 2А-1941/2017 2А-1941/2017~М-1659/2017 М-1659/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-1941/2017

Дело № 2а-1941/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Замниборщ Е.Д.

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, обосновывая требования тем, что административный ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с действующим законодательством налогоплательщику были направлены налоговые уведомления №, № о необходимости уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ гг. Обязанность налогоплательщика по уплате налогов не была исполнена.

В связи с наличием недоимки административному ответчику были направлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года об уплате налога по сроку исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года об уплате налога по сроку не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года об уплате налога по сроку не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, которые налогоплательщик не исполнил.

На основании изложенных обстоятельств административный истец просит взыскать с ФИО1 пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> рубля.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие <данные изъяты>

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного административного иска по доводам, изложенным в отзыве, заявив о пропуске срока <данные изъяты> Административный ответчик настаивал, что обязанность по уплате земельного налога он исполнил надлежащим образом, налог заплатил своевременно, о чем приобщил в материалы дела квитанции об оплате.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Положениями статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения

Налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования на территории которого введен налог.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Как усматривается из материалов дела, административному ответчику было направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей и уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ года о необходимости уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты>

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, земельного налога и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

На основании статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 7 по Оренбургской области выставила ФИО1 налоговые требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени по сроку не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени по сроку не позднее ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога и пени по сроку не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом срок исполнения требования об уплате недоимки по налогу истек ДД.ММ.ГГГГ года.

Административным ответчиком в материалы дела представлены квитанции об оплате земельного налога от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела установлено, что до обращения с указанным административный иском в суд, МИФНС №7 по Оренбургской области обращалась к мировому судье судебного участка №2 Оренбургского района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельного налогу.

ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, который определением от ДД.ММ.ГГГГ года отменен в связи с поступившими возражениями должника <данные изъяты>

Материалы дела не содержат сведения о дате обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, исходя из положений КАС РФ, предусматривающего пятидневный срок для вынесения судебного приказа со дня поступления соответствующего заявления, учитывая, что приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу, что налоговый орган обратился с заявлением о принудительном взыскании с административного ответчика обязательных платежей в порядке приказного производства с пропуском предусмотренного законом срока.

Учитывая, что установленный статьей 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки налоговым органом – административным истцом пропущен, в отсутствие уважительных причин пропуска срока и правовых оснований для его восстановления, в том числе ходатайства об этом налогового органа, суд приходит к выводу, что административный истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 пени по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, административный иск МИФНС №7 по Оренбургской области удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Р.А.Солдаткова