Решение № 2А-331/2021 2А-331/2021~М-215/2021 М-215/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-331/2021

Дело №2а-331/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,

при секретаре Новиковой О.С.,

помощник судьи Алешина Е.Ю.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Селиванова М.Е.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений административными ограничениями, в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, две явки в месяц).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, официально не трудоустроен, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Приговором мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. За этот период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе семь раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде предупреждения, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде предупреждения, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ, а также один раз привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В ходе проверки по месту жительства старшим участковым уполномоченным полиции ПП «Чажемтовский» ОМВД России по <адрес> установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, совместно с двоюродным братом Ж.А. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических средств замечен не был. ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> под административным надзором. Таким образом, в отношении поднадзорного лица, с учетом сведений об образе жизни и о поведении, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года семи административных правонарушений против порядка управления и одного административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования об установлении ему дополнительных ограничений в течение срока административного надзора признал, о чем представил письменное заявление, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Помощник Колпашевского городского прокурора Селиванов М.Е. в своём заключении считал возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и ему вменены административные ограничения в виде: явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица (л.д. 5).

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением ЖУАП № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Постановлением ЖУАП № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Постановлением ЖУАП № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на одни сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на одни сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на одни сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Колпашевского городского суда <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями из информационной базы данных «Регион» (л.д. 8).

Согласно справке-характеристике старшего УУП ПП «Чажемтовский» ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с двоюродным братом Ж.А. . В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических средств замечен не был. ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> под административным надзором (л.д.7).

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2, а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение административных правонарушений против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, склонность к совершению административных правонарушений, невыполнение установленных ему административных ограничений, а также учитывая признание исковых требований административным ответчиком, суд приходит к выводу, что ФИО2 необходимо дополнить административные ограничения, установленные ранее решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, две явки в месяц), со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, два раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Бакулина

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Бакулина

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-331/2021

Колпашевского городского суда Томской области

№