Постановление № 5-39/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 5-39/2019

Дело 5-39/2019

УИД 54RS0029-01-2019-000977-52

Поступило 19.08.2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

«23» августа 2019 года р.п. Мошково Новосибирской области

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Мухина М.В.,

При секретаре Бондарцевой О.Р.,

Индивидуального предпринимателя ФИО1,

Представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ича, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресам: <...>; <...>; <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

16 августа 2019 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе составлен протокол № об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ича по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в 12 ч. 00 мин., при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ича по распоряжению (приказу) территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе осмотра помещения магазина по адресу: <...>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ич допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

1. Для отделки, облицовки и окраски помещений магазина не использованы материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Внутренняя отделка помещений не позволяет проведение влажной текущей уборки, в т.ч. с применением моющих средств, генеральной уборки, в т.ч. с применением дезинфицирующих средств, содержание помещений торговли в чистоте. В торговом зале, площадью 36 кв.м. линолеум частично надорван, стыки не закреплены; пол в камере для хранения пивных кег с выбоинами, выполнен тротуарной плиткой, что является нарушением ст. 11, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.9, 5.10. 10.1, 10.2, 10.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01).

2. Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет работу без медицинского осмотра в организации торговли, с оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов, что является нарушение п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01.

3. Индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя деятельность по торговле продовольственными товарами, не прошел гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, что является нарушением п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01.

4. Отсутствуют личные медицинские книжки на продавцов <данные изъяты>., что является нарушением п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01.

5. На одних весах производится взвешивание сырой и готовой продукции, что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01.

6. Отсутствует фасовочная, двухгнездная моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды, нет условий для обработки разделочного инвентаря (доски, ножа), что является нарушением п.п. 5.4, 8.15 СП 2.3.6.1066-01.

7. На инвентаре - двух ножах, разделочной доске отсутствует маркировка, отсутствуют условия для его обработки, что является нарушением п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01.

8. Отсутствуют условия для хранения верхней одежды - нет гардеробной (или иного места для хранения верхней одежды), что является нарушением п. 13.5 СП 23.6.1066-01.

9. Отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены - нет раковины с подводкой воды, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01.

10. Отсутствует водоснабжение, канализование, что является нарушением п. 2.10 СП 2.3.6.1066-01.

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 05 мин. помещения магазина по адресу: <...>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ич допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

1. Дня отделки, облицовки и окраски помещений магазина не использованы материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Внутренняя отделка помещений не позволяет проведение влажной текущей уборки, в т.ч. с применением моющих средств, генеральной уборки, в т.ч. с применением дезинфицирующих средств, содержание помещений торговли в чистоте. В на складе пищевых продуктов и продовольственного сырья, площадью 8 кв.м. линолеум частично надорван, стены отделаны неровной плиткой ПВХ, что является нарушением ст. 11, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.9, 5.10, 10.1, 10.2, 10.8 СП 2.3.6.1066-01.

2. Отсутствуют личные медицинские книжки на продавца <данные изъяты>., что является нарушение п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01.

3. На одних весах производится взвешивание сырой и готовой продукции, что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01.

4. Отсутствует фасовочная, двухгнездная моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды, нет условий для обработки разделочного инвентаря (доски, ножа), что является нарушением п.п. 5.4, 8.15 СП 2.3.6.1066-01.

5. На инвентаре - ноже, разделочной доске отсутствует маркировка, отсутствуют условия для его обработки, что является нарушением п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01.

6. Отсутствуют условия для хранения верхней одежды - нет гардеробной (или иного места для хранения верхней одежды) рядом с продуктами кофта и туфли, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01.

7. Часть продуктов не хранится на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 сантиметров от пола - в складе на полу хранятся безалкогольные напитки, пиво в ассортименте, что является нарушением п.п. 7.8, 7.13 СП 2.3.6.1066-01.

8. Отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены - нет раковины с подводкой воды, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01.

9. Отсутствует водоснабжение, канализование, что является нарушением п. 2.10 СП 23.6.1066-01.

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 40 мин. помещения магазина по адресу: <...>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ич допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

1. Для отделки, облицовки и окраски помещений магазина не использованы материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Внутренняя отделка помещений не позволяет проведение влажной текущей уборки, в т.ч. с применением моющих средств, генеральной уборки, в т.ч. с применением дезинфицирующих средств, содержание помещений торговли в чистоте. В на складе пищевых продуктов и продовольственного сырья, площадью 10 не оштукатурена стена, что является нарушением что является нарушением ст. 11, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.9, 10.1, 10.2, 10.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01).

2. Отсутствуют личные медицинские книжки на продавца <данные изъяты>., что является нарушение п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01.

3. На одних весах производится взвешивание сырой и готовой продукции, что является нарушением п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01.

4. Отсутствует фасовочная, двухгнездная моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды, нет условий для обработки разделочного инвентаря (доски, ножа), что является нарушением п.п. 5.4, 8.15 СП 2.3.6.1066-01.

5. На инвентаре - ноже, разделочной доске отсутствует маркировка, отсутствуют условия для его обработки, что является нарушением п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01.

6. Отсутствуют условия для хранения верхней одежды - нет гардеробной (или иного места для хранения верхней одежды), что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01.

7. Часть продуктов не хранится на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 сантиметров от пола - в складе на полу хранятся безалкогольные напитки, пиво в ассортименте, что является нарушением п.п. 7.8, 7.13 СП 2.3.6.1066-01.

8. Отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены - нет раковины с подводкой воды, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01.

9. Отсутствует водоснабжение, канализование, что является нарушением п. 2.10 СП 2.3.6.1066-01.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ича квалифицированы по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ич в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении действительно имели место, указал, что в настоящее время в магазинах по ул.Монгольская 1Б и Линейная д.22 п.Кошево все нарушения устранены, поэтому просил ограничиться фактическим приостановлением деятельности до 16 часов сегодняшнего дня (23.08.2019).

В магазине по ул.Вокзальная 1А п.Кошево достаточно 30 суток с момента фактического приостановления деятельности для исправления недостатков.

Представитель Роспотребнадзора ФИО2 в судебном заседании поддержала протокол об административном правонарушении, просила признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ича, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресам: <...>; <...>; <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также указала, что в магазинах по адресам: Линейная д.22 и Монгольская 1Б п.Кошево нарушения устранены, поэтому можно ограничиться фактическим приостановлением деятельности, а в магазине по ул.Вокзальная д.1А нарушения не устранены, для их устранения достаточно 30 суток с момента фактического приостановления деятельности, просила приостановить деятельность в указанном магазине на 30 суток с момента фактического приостановления деятельности.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 ича в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

-протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приостановлена деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 ича, расположенного по адресам: <...>; <...>; <...>;

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

-распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №;

-протоколами осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений по адресам: <...>; <...>; <...> от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к протоколам осмотра;

-справкой Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений в магазинах по адресам: <...>; <...> приложенными фотографиями на 12 листах.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что нарушения, выявленные проверкой, нашли свое подтверждение и являются нарушениями СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 ич, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, а также тот факт, что в настоящее время нарушения по адресам: <...>; <...> устранены.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В связи с тем, что выявленные нарушения индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресам: <...>; <...> устранены, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 по адресам: <...>; <...> административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 07 (семь) суток, начиная с фактического приостановления деятельности, то есть с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, а по адресу: <...> - административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток, начиная с фактического приостановления деятельности, то есть с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Руководствуясь ст.6.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ича, ОГРНИ 318547600036554 от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***> осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресам: <...>; <...>; <...>, зарегистрированного по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, р.<...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, начиная с фактического приостановления деятельности:

по адресам: <...>; <...> - на срок 7 (семь) суток, то есть с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ;

по адресу: <...> – на срок 30 (тридцать) суток, то есть с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ИП ФИО1 ич, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности прекращается судьей по ходатайству юридического лица (индивидуального предпринимателя), если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

В соответствии со ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.В.Мухина