Постановление № 5-275/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-275/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2018 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Лобанова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-275/2018 в отношении ООО «Самарский малыш», ИНН №..., юридический адрес и фактическое местонахождение: адрес привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Самарский Малыш» дата в 10:00 час. по адресу: адрес осуществляется деятельность с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, а именно: при анализе данных производственного контроля качества воды, расфасованной в емкости юридического лица ООО «Самарский малыш» установлено: ООО «Самарский малыш» нарушаются сроки проведения производственного контроля на технологических этапах водоподготовки: согласно программы производственного контроля, согласованной Управлением Роспотребнадзора по адрес от дата (при согласованной кратности 1 раз в месяц, фактически проводится 1 раз в 6 месяцев), т.е. допущено нарушение ст.ст. 11, 24 п. 1, 32 п. 1 ФЗ РФ от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.4 СанПин 2.дата-02 от дата «питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества»; п. 2.5 СП дата-01 от дата «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» в ред. изменений и дополнений №..., утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата №..., о чем дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «Самарский Малыш» по ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Самарский Малыш» в судебном заседании вину признала, пояснила. Что в настоящее время все нарушения устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что нарушение было, но оно незначительное, считала возможным назначить минимальное наказание.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от дата № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Кроме того, п. 1 ст. 32 Федерального Закона от дата № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно п. 5.4 СанПин 2.дата-02 от дата «питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества», Перечень контролируемых показателей, периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются в зависимости от водоисточника, технологии водоподготовки, качества готовой продукции.

В силу ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Самарский малыш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- обращением Б. от дата, из которого следует, что уже несколько лет он является покупателем воды «Малыш» ООО «Самарский малыш», и неоднократно (порядка 4 раза за 4-5 лет) выявлял наличие крупных белых хлопьев в воде. Просил провести проверку по данному факту;

- определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.3 КоАП РФ от дата, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Х.;

- определением №... от дата, которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении ООО «Самарский малыш»;

- определением №... от дата о проведении экспертизы по обращению заявителя (вход.№...-г от дата) по факту неудовлетворительного качества воды «Детская вода «Самарский малыш» производитель ООО «Самарский малыш» реализуемой потребителям;

- протоколом лабораторных испытаний №... от дата;

- экспертным заключением по результатам испытаний №... от дата, согласно которому представленный образец (пробы) – вода питьевая расфасованная в емкости, негазированная, высшей категории, торговой марки «Самарский малыш», объемом 5 литра, 1 шт. (Изготовитель: ООО «Самарский малыш», по адресу: адрес отобранной на складе ООО «Самарский малыш» по адресу: адрес, соответствует требованиям раздела 9, к Единым санитарно-эпидемиологические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от дата №...;

- протоколом лабораторных испытаний №... от дата;

- экспертным заключением по результатам испытаний №... от дата, согласно которому представленный образец (пробы) – вода питьевая расфасованная в емкости, негазированная, высшей категории, торговой марки «Самарский малыш», объемом 1,5 литра, 1 шт. (Изготовитель: ООО «Самарский малыш», по адресу: адрес, отобранной на складе ООО «Самарский малыш» по адресу: адрес, соответствует требованиям раздела 9, к Единым санитарно-эпидемиологические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от дата №...;

- технологической инструкцией на производство воды питьевой «Детская вода «Самарский малыш» расфасованной в емкости ТИ СТО №..., введенной в действие дата;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... от дата;

- протоколом об административном правонарушении №... от дата, составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Самарский малыш» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении сроков проведения производственного контроля на технологических этапах водоподготовки: согласно программы производственного контроля, согласованной с Управлением Роспотребнадзора по адрес от дата (при согласованной кратности 1 раз в месяц, фактически проводится 1 раз в 6 месяцев).

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Обстоятельствами смягчающими ответственность, суд признает признание вины, принятие мер к устранению нарушений и с учетом того, что ООО «Самарский малыш» впервые привлекается к административной ответственности, считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Самарский малыш», ИНН №..., юридический адрес и фактическое местонахождение: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова